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食品安全与社会健康之我见 机械与汽车工程学院 09机电2Z 徐香摘要: 近几年随着人民生活水平的提高，食品消费结构的变化，促进了我国食品工业的迅猛发展，要求食品方便化，多样化，营养化，风味化和高级化。为了达到这些要求，也为了追求利益的最大化，一些不法商家弃社会道德也不顾，使用对人体有害的化学物质或危量添加化学试剂，结果是对社会造成很大的危害。 关键词 食品安全事件 成因 反思 建议 一 ， 近几年的食品事件回顾 2008年9月的“毒奶粉“事件，又称三聚氰胺事件，曝光三鹿奶粉导致肾结石，揭出三鹿婴幼儿奶粉违法添加三聚氰胺事件。随后，22家企业69批次产品被检出了含量不同的三聚氰胺。“瘦肉精”中毒人们食用添加了食品添加剂“瘦肉精”的肉后，出现中毒现象，300多人次就医。2008年11月“苏丹红”鸭蛋北京食品办检出6种咸鸭蛋含苏丹红，其中也包括该厂生产的咸鸭蛋在内2010年01月家乐福被暴“面包门”用劣质原料制作面包蛋糕，用散了黄的鸡蛋，变质的面粉，使用过变质原料，操作间卫生状况令人堪忧：老鼠、蟑螂是常客。2011年03月双汇“瘦肉精”瘦肉精是一种人工合成的β-肾上腺素能兴奋剂，具有扩张支气管的作用，常用来防治哮喘、肺气肿等肺部疾病2011年04月粪坑里掏“地沟油”商贩从粪坑里掏出“地沟油”，运往“土作坊”加工后进入市场销售。中国的食品安全问题已经深入到生活中的方方面面。无不在昭示着我国在食品安全领域中的诚信问题已经到了谈“食”色变的地步。这些诚信问题不是一朝一夕造成的，它有着深刻的历史原因和现实原因。政府规制失灵导致食品安全问题政府规制失灵造成食品安全问题的产生就是指政府在市场经济体系中的规制、职能出现空缺，无法有效的规范食品安全领域。目前我国市场经济体系的发育很不充分，表现为主体发育不良、体系不健全、价格和竞争机制不完善等。政府如果退出，仅靠市场主体的自我调节是不能够正常调整食品安全领域的。同时，本来应该由政府规制来调节市场经济领域的，可是由于政府的定位不当导致规制不能及时发挥作用。品安全法律体系的不完善　　我国现已颁布的涉及食品安全的法律法规数量多达十几部，有《食品安全法》《食品卫生监督程序》《食品安全管理条例》《产品质量法》《消费者权益保护法》等一系列的法律法规。虽然这些法律法规构成了我国食品安全领域的基本框架，但是由于它出台早，要求标准低，以及现实情况的飞速发展，有些条款已经不能适应新时期市场经济体系，对待严重的食品问题，已经不能有效的规范，合理的操作。　　　　　家处罚力度的薄弱　　目前，我国的食品法律法规惩罚力度不够，缺乏威慑力。《食品卫生法》却规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，才吊销卫生许可证。不说它对违法行为罚款的上限太低，就是在一般违法情况下，除了责令改正和警告之外，是否处以五千元以下的罚款还是在执法机关的自由裁量范围之内，极有可能连区区五千元以下的罚款也不了了之。食品的处罚工作没有建立有效的处罚机制，往往是出现问题以后的补救措施。加大惩罚力度。只有使不法厂商对惩罚的预期机会成本加上其他成本超过了其预期收益，才能有效地遏制不法厂商的恶性行为。国家应制订严厉的法律是打假的最基本手段。在我国，生产、批发、销售假冒商品均属有罪，对生产、销售者一次可罚款数千万元。 完善检测技术。例如，改进检测方法，改善食品检验实验室的设备，加强专业人员的培训，紧密追踪国际食品卫生科研的前沿动态。 加大媒体信息披露力度。一方面要加强对非法生产商，不合格产品的披露；另一方面要加强公众健康知识的普及，引导消费者在消费过程中尽量选择正规的经营单位和有正规标识的商品，自觉选择安全健康消费。同时，还要引导公众的道德意识，在宣传途径上结合各地的具体情况对有关部门的工作进行积极的配合。 增强消费者自我保护意识。市场上的食品质量或食品安全水平是由供求双方共同决定的。如果消费者收入水平较低或者对高质量食品的边际支付能力较低，那么企业就难以回收为提供优质食品而付出的高成本，市场上的食品质量就只能处于较低的水平。企业声誉的建立也取决于消费者对优质产品的忠诚程度，如果消费者不积极将优质信号反馈给生产者，食品安全问题就难以解决。 建立统一、高效、权威的食品安全监管体制。完善我国食品安全监管体制，能科学、高效地全国食品安全工作。制定全国食品放心工程和食品安全专项整治行动方案，并组织实施；建立并管理国家食品安全信息中心，收集与分析食品安全信息，制定涉及食品安全重大政策；制定全国食品安全诚信体系建设实施方案并组织实施组织协调各有关部门研究提出食品安全法律和行政法规草案组织各部门统一食品安全标准建立并完善全国食品安全