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我国金融支持低碳经济发展建议 　　[提要] 随着世界气候环境的不断恶化，发展低碳经济已成为全球的共识。本文从金融支持低碳经济发展的角度，陈述现状，对存在的问题进行分析，在此基础上提出可行性建议。 　　关键词：金融支持；低碳经济；金融创新 　　中图分类号：F832.0 文献标识码：A 　　收录日期：2013年4月21日 　　随着全球气候变暖，各国都在努力争取本国经济的可持续发展。而低碳经济是指在可持续发展和科学发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展状态。低碳金融，是由低碳经济发展而衍生出来的，是指由《京都议定书》兴起的低碳经济投融资活动，即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳交易和银行贷款等金融活动，主要包括碳排放权及其金融衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。 　　我国也是碳排放大国，伴随着国际减排压力的加大，我国也可能将逐步承担具有国际约束力的减排义务。 　　一、我国金融支持低碳经济发展现状 　　长期以来，我国粗放型的经济增长方式使得高能耗、高污染、高排放型产业对生态环境造成了严重的影响。加快经济结构调整、大力发展低碳经济刻不容缓。我国政府高度重视气候变化和低碳经济的发展，承诺到2020年单位GDP的二氧化碳排放强度比2005年下降40%～50%，并颁布了《中国应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》，制定相关产业规划，支持低碳经济发展。 　　金融机构一直就是低碳金融活动的主体。我国金融支持低碳经济发展主要表现在绿色信贷业务的开展。总的看来，在绿色信贷政策出台并实施后，一方面许多违反环境法规的企业已经不能得到相应贷款，政策成效初步显现；另一方面在推进绿色信贷的过程中，商业银行等金融机构依据国家的经济政策和产业政策，对研发生产治污设施，从事生态保护、开发利用新能源、从事循环经济生产的企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率手段，???而有效地扩大了这些行业或企业的发展空间。 　　尽管政府和央行出台了相关的金融支持政策，金融机构对绿色信贷的兴趣不断提升，但绿色信贷在我国信贷总规模中所占比重仍然很小。例如，作为国内绿色信贷的“先行者”，兴业银行在2008年由于采纳“赤道原则”，遭遇了市场对其预期业绩下滑担忧，当时兴业银行表示，其业务中属于“赤道原则”范围的比例较小，这也从侧面反映出我国银行业在绿色信贷方面的投入规模仍然有限。事实上，这也是由于多方面原因共同造成的，但最根本的，还是源于全面促进金融支持低碳经济发展的外部环境仍然未建立起来。 　　低碳经济发展是近年来的热点，如何使低碳经济实现持续发展是值得深思熟虑的问题，各国对低碳经济发展的金融支持也有所区别，我们应努力致力于金融对低碳经济发展的支持，实现低碳经济的全面发展，构建和谐、健康的经济发展环境。 　　二、我国金融支持低碳经济发展面临的主要问题 　　在全球气候变暖及碳减排压力下，发展低碳经济目前已成为全社会的共识。低碳经济会成为新经济的引擎，在当前环境下还可以拉动就业，但经济发展离不开金融的支持，尤其是低碳经济发展更需要金融的支持。目前，有以下因素制约我国低碳经济的发展： 　　（一）缺乏相关政策扶持。对于发展低碳经济的企业来讲，他们在现代经济形势的推动下成立，他们有相对好的发展前景，但企业起步阶段却是相当艰难，需要资金的支持和政策的扶持，尤其是一些新能源、新材料等环保企业的发展更需要大量的资金。但是当前，我国的金融机构对低碳经济的支持主要体现在绿色信贷方面，而且绿色信贷的利率政策优惠也偏少，相对于发展低碳经济企业的高成本来讲，不足以解决企业面临的困难。 　　低碳经济的发展需要政策的大力支持，最主要的是低碳经济发展离不开金融政策的支持，当前我国需要从国家长远发展考虑，出台更多优惠政策，全力扶持低碳企业，使金融机构能够为低碳企业提供全方位的优质服务。改善当前缺乏扶持政策和力度的局面，帮助低碳企业发展壮大，为中国以及全球经济健康发展做出贡献。 　　（二）发展低碳经济的社会效应与企业利润追求的矛盾。发展低碳经济有着前景巨大的社会效应，但这个社会效应要站在更高层面上看，要更长远的看。向低碳领域转型的企业在转型过程中会造成短期内的成本大幅上升、盈利能力大幅下降，在失去当前经济效益的同时，也增加了自己贷款的难度以及贷款人承担的风险。金融机构有着追求利润最大化的本质，所以商业银行从利润角度选择自己开展的业务本也无可厚非，银行等金融机构对于信用风险的控制，加大了低碳领域相关企业的融资难度，在资金支持方面一定程度上阻碍了低碳经济的发展。即使像提出发展成为“绿色银行”的兴业