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我国铁路多元化经营战略创新 　　摘要：铁路实施多元化经营战略，确定了铁路市场主体地位，其对于铁路系统适应市场需求，提升经营效益具有重要的意义，文章在分析了铁路局落实多元化经营的要点之后，提出创新铁路多元化经营的战略措施。 　　关键词：铁路；多元化经营；战略创新 　　 中图分类号：F540.3 文献标识码：A 　　1、前言 　　铁路是国家重要的基础设施，对于国计民生具有重要的意义，而其自身的施工经营也是十分重要的问题。2011年以来，原铁道部党组加快转变铁路发展方式，确立铁路局市场主体地位，确定了“多元化经营、一体化管理、全口径核算”的多元化经营发展战略。2013年3月，根据国务院的机构改革和职能转变方案，组建了中国铁路总公司，由其承担了原铁道部所承担的企业职责。在铁路全面推进多元化经营新的形势下，如何适应市场经济的纵深发展，跟上时代发展的步伐，以??好地适应瞬息万变的信息时代，如何进一步推进铁路经济体制改革，怎样做好多元化经营管理工作，这是当前急需解决的问题。 　　2、铁路多元化经营要点分析 　　2.1、铁路工程项目特点 　　铁路建设工程多,线路长,受环境影响大。铁路工程的一个项目经理部所承担的施工里程少则几公里，多则几十公里。有大小不等的单位工程连接成一个整体，遇到的水文、地质、地形、地貌会千差万别，对每个点情况认识和了解不透，往往就会造成工作中的被动。 　　2.2、资金限制和经济性要求 　　任何工程项目都有财力的限制，必然存在着与任务相关的(或相匹配的)预算 。随着铁路建设市场的逐步规范，招投标机制的逐步健全，施工单位承担的任务都是通过投标竞争得来的。报价预算就是所承担项目的资金限制。在报价预 算之内，承建单位还要设法使得项目效益最大化，这是施工企业生存和发展的需要。 　　3、实行铁路多元化经营的战略 　　3.1、铁路工程施工过程中的质量经营管理 　　质量管理是为保证达到工程合同规定的质量标准,在施工阶段采取的一系列措施、手段和方法。施工阶段是将业主的意图和设计图纸转化为工程实体的过程,是形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。铁路工程质量管理的基本目标是全部工程满足设计时速要求,达到现行铁路工程质量的验收标准。为保证实现工程质量目标,施工单位应时刻遵守上道工序不检查或检验不合格,不允许进行下道工序,以及实行质量一票否决权的质量保证原则,全面实行质量管理。制定工程质量保证措施及全面质量管理工作规划,强化全员质量意识,从原材料的进场验收到各道工序,实行全过程管理。 　　3.2、对项目成本实施全过程的经营管理 　　(1)在项目的准备阶段，主要应关注各项筹划工作，一方面铁路施工企业要组织计划编制，建造施工、设备管理等相关部门到施工现场进行实地考察，准确掌握施工环境以确定最优施工方案。另一方面，要加强施工图预算管理，在明确了编制目标的情况下，保证施工方案的合理性与工程量的准确性，通过编制施工图预算来对项目未来的资金使用情况进行预测，以减少不必要的资金浪费，从而最大程度的控制施工成本。(2)施工过程中，首先，要加强对材料成本和人工成本的控制，材料方面，严格执行集中招标采购制度，加强对材料的管理，降低材料的采购、仓储、保管费用。人工方面，要提高工作效率,防止人工成本过快增长。其次，要加强对机械设备的管理，在设备的日常使用上，一定要按照说明，科学的使用设备并对其进行后续养护，便于企业对设备的使用做出统筹安排，促进内部的周转和流通，提高设备的使用率，从而节约成本。（3）项目竣工阶段，企业要根据收尾项目的进展情况加快进度，及时减少人工及运输车辆，对于不需要的租赁房屋也要尽快退租，以堵塞经济效益的流失漏洞。在项目结束时，应及时组织人员对施工现场的剩余材料和机械设备进行清理，防治材料与设备的浪费与丢失。同时整理整个施工过程中的财务资料，做好竣工总成本的结算工作，也以此为基础对项目的成本控制工作进行考核和评价。 　　3.3、工程项目合同经营管理 　　目前，许多铁路施工项目采用的是工程量清单报价低价中标。但实际施工中， 有些子项的工作内容会发生改变，是投标所不能预料的，甚至有些施工子项是报价时工程量清单所不包含的，项目经理部必须认真研究投标报价的编制办法， 熟悉合同条款。结合现场实际，分析合同单价组成以及报价外各子项的实际支出费用．积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可， 调整概算， 签订定补充合同，增加预算收入。合同管理是一项重要的工作，项目经理部必须履行施工合同，在施工合同及补充合同签订后对合同内容、风险、重点或关键问题作特别说明和提示，向各职工职能部门人员交底，落实施工合同约定的目标，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作，避免因合同纠纷造成经济损失。 　　3.4、施工现场的安全管理与控制