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招标阶段工程造价控制与管理漫谈 　　摘要：文章从我国招标阶段工程造价的控制与管理所出现的问题出发，阐述了我国招标阶段应实现的工程造价控制与管理的目标，同时提出了有关实现目标的方法。 　　关键字 招投标；工程造价；控制与管理 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　引言 　　对于建设单位来说，工程造价是整个工程从实施开始到实施结束的过程中所耗费的所有开支，即我们所说的工程投资费用[1]。因此，对于工程造价的控制与管理关系着整个工程最终的收益情况，是企业产生经济效益的根源。所以，在施工招标阶段做好工程造价的控制与和管理显得非常重要。 　　1.我国招标阶段工程造价的控制与管理所出现的问题 　　从我国目前的建筑业发展情况来看，在实际的招标工作当中，由于缺乏严格的管理与监督，我国工程造价的控制与管理方面出现了很多问题。 　　1.1不重视前期工作而导致发生合同纠纷 　　我国很多建筑企业对于前期的工作很不重视，有些图纸没有经过会审且其中所涉及到的造价也未经过仔细计算，加上在施工过程当中的不确定因素，导致后期的施工过程当中出现很多合同方面的纠纷，也容易在施工过程当中出现资金缺口、拖欠工人工资或是工程款不能及时结清等现象。 　　1.2缺乏科学合理的评标标准 　　现我国很多工程招投标还是依靠行政管理模式下所制定的规则而进行，评标的内容与方法也只是利用数学统计进行比较，只考虑总造价，对于总造价的构成毫不在乎。在评标的过程当中还是以标底作为评标的唯一标准。在进行招投标时，投标单位对于所投标的详细工料及费用的组成未进行详细地分析，而只是凭估算来对下浮费率进行确定，这也会导致工程施工成本的增加。更有业主对于投标书不会进行严格的评价，对于投标的报价没有准确的定位，对于投标的报价不能进行断定，导致最终不能合理选择施工单位而使得工程造价的控制与管理更困难。 　　1.3缺乏对招标工作的后续跟踪 　　招标工作是整个工程的开始，在选择好中标单位之后，还需要对招标的后续工作进行跟踪，比如合同的签订、工程的实时实施情况、工程量的???整、合同价款及竣工后的结算等，其都会对工程造价产生影响，因此，在招标工作结束后还要完成其跟踪工作[2]。有些工程会在招标工作结束后再补签合同，而这个合同与招标所使用的文件又有着很大的差异，比如在后期签订的合同中将项目分割分包给其他施工单位进行，致使在实际的施工过程当中与招投标时产生很大的不同。在工程实施的过程当中又未对施工的实时情况进行监督，认为工程造价的管理是在工程结束后进行清算时才做的工作，导致在工程竣工进行结算时双方产生合同纠纷，造成工程造价难以得到控制，甚至加大工程实施的成本。 　　1.4材料价格不符合实际情况而导致工程造价上升 　　建筑材料不断更新，尤其是其中所要用到的装饰材料，各地都有各地的价格标准，而很多施工单位就利用业主不知情的这一劣势，在合同中虚报材料价格，致使工程造价增加。 　　2.我国招标阶段工程造价的控制与管理的目标与方法 　　根据我国招标阶段工程造价控制与管理方面所出现的问题，我们可采取以下措施： 　　2.1对招标程序进行优化 　　在招标工作进行的过程当中，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定程序进行[3]。现在我国招标前期工作准备不充分的现象比较普遍，不了解招标程序，对于资格预审也只是形式上的工作，导致后期所出现的风险落到业主身上。因此，必须要对招标程序进行优化。 　　首先，要做好招标前的准备工作。第一项目立项已被批准；第二要向有关部门申报并获得批准；第三要计算好工程投资费用，做到有足够资金去完成施工；第四要做好施工场地的建设批准工作，并已获得规划许可证；第五要对施工企业的技术及施工能力有全面的了解，以能满足招标要求。 　　其次要对资格预审工作进行加强。施工单位的施工能力及施工技术影响着整个工程项目的进度及施工质量。因此，业主对于施工单位的选择一定要慎重，在招标前对于施工单位的资格预审要严密而仔细，不能认为这只是形式而已。在具体的资格预审当中，要对施工单位的以下能力进行审查：施工单位的施工能力；施工单位的机械设备；施工单位的技术、施工单位的资金实力。此外，对于施工单位已完成的施工项目进行走访，看其情况是否属实。 　　2.2对于清单及标底预算方面的编制工作要做好 　　首先是清单的编制工作。清单的编制情况直接对项目计价是否准确产生影响。在招标工作中所使用的工程量清单如果出现问题，会直接造成投标过程中的报价不平衡，也会使得工程造价的误差。这样会对参建的各单位的投资及成本预算造成直接影响。所在，在编制工程量清单时一定要仔细严谨，做好编制与复核两方面工作。 　　其次是工程标底的预算编制工作。工程标底的预算编制工作进行之前，要对施工方案、施