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影响新莞人幸福感主要因素分析 　　一、引言 　　近几年来，只关注GDP增长的政绩观备受诟病，而如何建设幸福社会，让百姓生活更美好成为了热门话题。国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议做政府工作报告时指出，“我们所有的工作，都是为了让人民的生活更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”并提出要紧紧围绕提高国民的幸福感，通过就业、社会保障、住房、医疗卫生、教育和文化“六大指数”提升老百姓的幸福。2010年10月中旬，中共中央十七届五中全会建议将“建设幸福社会”作为“十二五”规划的重要目标。东莞市委市政府积极响应党中央和广东省委的号召，明确将“加快转型升级，建设幸福东莞”作为东莞市经济社会发展“十二五”规划的核心。在此背景下，我们以占东莞常住人口71.9%的新莞人为调查对象，主要从工作、生活、个人发展、社会环境和政策服务等方面研究影响新莞人幸福感提升的主要因素，以为政府施政提供参考。 　　二、影响新莞人幸福感的主要因素 　　（一）关于工作幸福感 　　1、工作时间长，休息时间少，在劳动力市场中处于弱势地位，对工作满意度不高 　　与城市劳动力相比，新莞人的文化水平不高，大部分人外出前没有任何专业技能，一般只能从事体力劳动和技能简单的工作，在劳动力市场中处于弱势地位。据调查，目前仅有9.0%的新莞人在党政机关、事业单位和社会团体工作，17.2%的新莞人在国有企业、集体企业、港澳台和其他外资企业工作，有66.5%的在很不规范的私有企业工作，还有部分新莞人从事小商小贩或临时性工作。在企业工作的新莞人有67%的人为普工，21%的人为技工。他们平均每周工作6天，每天平均工作时间超过9小时。约13%的新莞人没有假期，周日休假的约占35%，仅25%的有双休日。[1] 由于工作时间长，休息时间少，工资待遇低，因此新莞人中仅有38.5%对工作状况比较满意或非常满意。高达74.3%的新莞人表示工作压力和劳动强度比较大。 　　2、收入水平整体不高，总体呈高收入人群少，低收入人群多特点，收入满意度较低 　　收入是衡量居民幸福感的重要指标之一。邢占军等人的研究表明，我国城市居民主观??福感水平存在随个人年收入增加而提升的总体趋势，二者之间有着显著的相关性。[2]因此，研究新莞人收入水平对于增进新莞人幸福感具有非常重要的意义。据调查，新莞人个人收入呈现三大特点：一是收入水平低。调查表明，新莞人月收入均值为2526元，其中71.9%的新莞人月收入在1101—3500元之间，8.8%的新莞人月收入在3501—5000元之间。二是高收入群体少。3.8%的新莞人收入在5001—8000元之间，8000元以上的仅占1.2%。三是低收入群体多。调查中14.2%的新莞人月收入低于1100以下。与此形成鲜明对比，老莞人收入要高得多。据东莞市统计局统计，2010年东莞城市居民人均可支配收入为36350元，农村居民人均纯收入20486元，如果加上老莞人通过出租厂房、出租屋等获得的财产性收入及村组分红、分利等福利性收入，新老莞人的收入差距更大。正因为如此，91.0%的新莞人对自己的收入感到很不满意，并希望自己收入未来能有所增长，其中60.8%的人期望收入增长10%—50%。 　　3、劳资纠纷不断，劳动权益难保障 　　由于企业众多，外来工集中，东莞的劳资关系更容易引起社会关注。2007年—2009年，东城辖区内的劳资纠纷案件呈上升趋势。[3]而2009年3月至2010年3月，劳资纠纷案件有近4000宗，主要涉及工资、加班费、经济补偿等方面。 　　接二连三的劳资纠纷尽管与市场风云变幻密切相关，但也暴露出了东莞的劳动权益保障存在重大缺陷。严格地讲，不少加工型企业在劳动安全、工伤医疗保险、劳动时间、休假权利等方面都不同程度地存在违规现象。其原因在于：一是劳动执法体系不够健全，执法监察力量严重不足。二是思想认识存在偏差，经济发展优先，保障资方权益优先，多一事不如少一事等心理作怪。三是执法不严、违法难究、甚至违法不究。四是外来务工者维权渠道不畅，维权环节复杂，维权成本过高，法律援助不利，尚未在全社会范围内形成维护外来务工者权益的大环境。因此，如何建立完善健全的权益保障制度，保障新莞人应有权益，是建设和谐社会，幸福东莞亟待解决的重要课题。 　　（二）关于个人发展幸福感 　　1、社会地位较低，个人发展前景窄，但对未来发展积极乐观，充满期待 　　个人的发展前景主要体现在三个方面：一是工作前途和职位的上升空间；二是收入及福利待遇的上升空间；三是社会地位的上升空间。如果三者的期望适度又能得到实现，那么个人往往会有产生满足感和积极的愉悦心理。据调查，仅28.1%的新莞人对现有工作职位表示比较满意或满意，54.6%的人表示一般，17.3%表示不太满意和非常不满意。91%的新