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浅谈信息时代公交企业内部控制 　　【摘要】在信息化高度发达的今天，信息技术对企业的影响是无所不在的，为了适应多变的环境，越来越多的公交公司认识到了信息化的重要性。近年来国家大力实施公交优先战略，公交公司（城市公共交通运输企业简称公交公司）进一步明确了公益性定位，公交票价始终保持在较低水平。与此同时，政府一直实行公交财政补贴的机制，但是由于经营成本不断增加，企业的营运收入与成本支出差距逐渐加大，致使企业亏损日益严重。在上述背景下，公交公司如何建立完整、科学的、符合公交行业特点的内部控制体系，确保经营方针的贯彻执行，保障企业经营管理的安全性和财务信息的可靠性，有效提高经营效率和盈利水平是当前公交企业面临的重要问题。 　　【关键词】信息时代 公交公司 生产经营 内部控制 措施 　　引言 　　公交是每个城市的重要交通工具，随着我国城市人口大量的增加，公交的压力也随着增大。公交每天面临着巨大的客流量，但不能随意更改公交的票价，导致了公交运输业的经济效益与社会效益之间的矛盾日益加重。公交公司只有不断开发自身的潜力，不断完善公司的内部制度，来推动公交的全面发展。本文将从以下几个方面对信息时代公交公司的内部控制进行探讨。 　　一、公交公司的生产经营特点 　　公交公司为了保证居民的日常出行，其企业发展的好坏与居民日常生活方便性密不可分，同时关乎城市的日常秩序，所以公交分担着一定的社会责任，具有社会性。比起其他企业，公交公司具有其行业特殊性，主要表现在管理和经营模式上： 　　第一，具有经济性和社会性两面属性。城市公交整个公司为居民在生活和工作上提供了方便，为了确保其社会效益，在服务质量、营运设施、营运空间、营运时间等方面上，均要以居民的便利和需求为核心，同时其社会效益还包括公司的经济效益。这就要求城市公交公司要有合理的企业管理模式，通过多方面的举措实现自身的企业价值。 　　第二，具有零散的收入和对象。公交的客户群体是城市居民，营运收入与其他公司不同，具有零散的收入和结算对象多的特点。公交公司必须构建??合的票证管理制度，来解决收入零散和结算对象多的资金款项结算问题。 　　第三，固定性成本费用大。公交公司在整个营运成本中存在着大量的固定营运成本，如驾乘人员的工资、燃料费用、车辆维修保养费、车辆的折旧费、车辆保险费等，其固定的费用与营运客流量不成正比，在总营运成本中占据着很大比例。 　　第四，运营利润增长慢。公交公司运营利润增长缓慢的主要原因是公益性政策和票价低。公交公司与其他企业不同，不受其市场的影响，主要是靠政府宏观调控。公益性票价政策是指某些特定群体如：军人、老人、残疾人和学生等具有半价票或者免费票优惠政策。公交公司主要的利润收益来源于公交票价收入，近年来国家大力实施公交优先战略，公交票价始终保持在一个较低的水平，随着市场物价上涨其公交营运成本的不断增加，企业的营运收入增加与成本支出差距不成比例，导致营业利润增长速度处于缓慢状态。 　　第五，固定资产比例高。在我国很多公交公司，总资产结构中固定资产所占有的比例都很大，相对来说流动资产不多。固定资产包含了两方面：固定性和移动性两种固定资产，固定性资产是指企业建筑物，而移动资产是指公交车辆。因此合理分配和管理的固定资产是非常重要的。 　　二、信息化时代公交企业内部控制存在的问题分析 　　信息化办公在我国起步比较晚，而对于信息技术在公交公司内部控制中的应用还处于完善阶段。公交公司公益性的定位及较低票价的行业特殊性，导致了其企业经济效益与社会效益之间的矛盾日益加重。企业内部控制制度的薄弱环节也逐渐暴露。 　　（一）没有健全的内部控制体系 　　公交公司含有经济性和社会性两种性质，与其他公司不同，不随着市场变化而变化，这给公交公司建立系统的控制制度造成一定影响。现在我国很多公交公司遵照国家相关规定，构建适合自己的制度，但总体来说并不健全，具有不完整和不科学的缺点，业务流程差强人意，主要体现在以下几个部分：一是对内部控制没有建立事前预防和事中控制原则。二是公司内部各部门之间配合不协调。三是内部部分控制制度不够完善。如会计制度的内容不够完善，部分制度权限不明了，对员工的赏罚不分明等；四、不够重视员工的职业道德素质教育、业务培训继续再教育学习，不注重重要岗位的轮岗制度。 　　（二）对内部控制制度的执行力力度不够 　　不管公司制度是否完善，都必须要有强有力的执行力，这样才能保证企业的正常运行。我们国家很多企业内部的操控制度执行力不强、贯彻力不够，导致很多制度只停留在表面，并没有很好的贯彻落实，其中有些公司在建立内部制度时忽略了其可行性和经济效益性，无形中加大了营运成本，对实践工作无实际指导意义。 　　（三）管理固定资产效率差 　　我国的公交公司在总资产结构中固定资产所在的比重