质监系统稽查队整顿方案.docVIP

质监系统稽查队整顿方案 为切实推动全局民主评议行风活动的开展，巩固和提升近几年来我局稽查大队开展“三无三铁三严禁”作风纪律教育整顿活动的成果，进一步加强稽查队伍的思想、作风和纪律建设，提高依法行政能力，树立文明执法、公正执法的执法新形象，按照局和县纠风办关于在全县质量技术监督系统开展民主评议行风活动的实施意见，结合队伍实际，决定自4月中旬至10月底继续深入开展以“无违纪、无违法、无错案、守铁纪、办铁案、树铁心、严禁下达罚没款指标，严禁利用行政力乱收费、乱罚款，严禁以罚代刑”为主题的“三无三铁三严禁”作风纪律教育整顿活动。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以内强素质、外树形象为重点，以规范管理、严格执法、服务人民、树立形象为主要内容，深入开展“三无三铁三严禁”作风纪律教育整顿活动。通过教育整顿，对照民主行风评议实施意见的要求，结合工作实际查问题、找差距，抓整改、促落实，抓管理、严纪律，抓机制、强规范，抓行风、树形象，努力打造一支政治合格、业务过硬、执法公正、作风优良、纪律严明的高素质稽查队伍。 二、活动目标 通过教育整顿活动，具体实现以下目标： 1、队伍管理进一步加强。全体人员事业心、责任心进一步增强，大局意识、忧患意识、服务意识、责任意识、纪律意识进一步强化，“三无三铁三严禁”各项措施得到细化和落实。准军事化管理理念深入人心，日常学习、办公、执法活动秩序统一规范，各项管理、考核评价制度有效完善，令行禁止、雷厉风行的作风全面确立，各种不良行为得到消除，各项工作的执行力明显增强，队伍健康、纯洁，无违纪违法现象，战斗力明显提升。 2、执法水平进一步提高。法治质监建设进一步推进，执法人员的法律素养进一步提高，执法行为进一步规范，轻微违法行为首查不罚，说理式执法进一步推广，服务企业的能力进一步加强，打击假冒伪劣产品力度进一步加大，切实守住质量安全底线。坚决杜绝下达罚没款指标现象，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱办案、办错案、办人情案等现象，行政执法无复议被撤销和行政败诉案件。 3、窗口服务进一步规范。切实加大力度抓好举报系统建设。按照“统一标准、统一平台”的要求，健全工作机构、保障工作经费、完善硬件建设、规范运转机制。建立指挥、调度、协调机制和重大信息、紧急信息应急处置预案；加强信息资源综合分析利用，拓展系统服务功能；建立畅通无阻、运转协调、规范有序的群众利益诉求和民意反映机制，确保群众利益诉求在任何情况下都有人应、有人管、有结果、有反馈。 4、群众满意度进一步提升。牢固树立“以人为本”、“执法就是服务”的理念，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃、拿、卡、要”等现象，依法打击各种制售假冒伪劣产品的违法行为。严格执行“五公开”制度，进一步规范行政案件自由裁量权，切实做到案件查处与审理相分离、告知与执行相分离，确保行政执法的公正性、规范性。将服务和扶优融入执法打假之中，树立维护市场经济秩序的卫士形象、服务社会服务企业服务民生的公仆形象；自觉接受社会监督，进一步提升群众满意度。 三、活动范围 县质监局稽查大队和承担执法职能的大门质监所。 四、方法步骤 “三无三铁三严禁”深化作风纪律教育整顿活动作为稽查队伍民主评议行风的主要抓手和组成部分，要按照民主评议行风活动总体部署结合进行。 第一阶段：动员学习、宣传发动（5月中旬完成） 主要通过广泛深入的学习教育和宣传发动，使全体人员不断深化对“三无三铁三严禁”作风纪律教育整顿活动重要意义和深刻内涵的认识，为民主评议行风活动营造良好氛围。着重抓好二项工作： 1、开展动员部署。在民主评议行风活动动员部署基础上，对全局稽查队伍深入开展“三无三铁三严禁”深化作风纪律教育整顿活动进行专门动员和部署，提高全体人员对开展民主评议行风活动重要性和教育整顿活动必要性的认识，增强参与活动的主动性自觉性。 2、开展学习教育。认真组织学习中央、省、温州市纪委全会、市委十二届八次全会和县委九届十次全会精神，学习县纪委和局领导在全县质监系统民主评议行风活动动员会上的讲话精神，学习相关法律法规和规章制度和省局“五大十佳”和市局“三大十佳”等先进典型事迹。 第二阶段：查找问题、边整边改（8月底前完成） 按照“三无三铁三严禁”作风纪律教育整顿活动的目标要求，结合实际，抓住重点，认真查找问题，逐条对照、逐条检查、逐条梳理、逐条剖析、逐条解决，找出本地区、本单位存在的薄弱环节，有针对性地提出整改措施和解决方法。 1、围绕执法现状，开展“四查四纠”活动。一查执法机制，纠正趋利执法的问题。看是否存在行政执法与利益挂钩、与责任脱钩的问题；是否存在给行政科（处）室下达或变相下达罚款指标的问题；是否存在内部职责未理顺、重复执法的问题；是否存在粗暴执法的现象。二查执法程序，纠正违反法定程序执法的问题。查立案环节，看是否存在立案时间严重滞后，立