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论小企业会计工作与我国小企业会计准则发展路径选择及对策
论小企业会计工作与我国小企业会计准则发展路径选择及对策
摘要:小企业在解决就业和税收贡献方面,具有不可替代的作用。但由于其固有的特点,难以与大中型企业一样实施标准的会计制度。本文通过对我国小企业会计工作目标的讨论和实施《小企业会计准则》情况的研究,提出了我国未来《小企业会计准则》发展路径和模式,并就实施《小企业会计准则》提出了具体的对策。
关键词:小企业会计准则 会计目标 会计制度
一、小企业会计工作的特点
小企业的会计工作具有业务简单、基础工作薄弱等特点。
(一)业务简单
小企业的规模较小,经营业务范围普遍较窄,业务类型较为单一,其会计工作主要涉及企业内部的日常运营管理、对外销售货物和提供劳务等较为单一的经营活动,相对简单,难度不高。
(二)会计基础工作薄弱
目前我国小企业中,民营企业居多,企业老板对会计的基础工作不重视,认为完整的财务报告中很多数据意义不大,仅关注自认为最重要的指标,如利润。这种认识和偏见造成小企业会计人员素质不高,会计基础工作相对薄弱,会计工作质量不高,达不到会计工作的真正目的。
二、小企业会计的目标
满足财务会计报告使用者的会计信息需求是小企业会计的基本目标。小企业不对外公开发行股票、债券,利益相关者数量较少,对其会计信息需求也相对简单。小企业会计报告的主要报送对象有内部会计信息使用者和外部会计信息使用者,如税务机关、融资机构以及工信部、国家统计局等。
(一)外部会计信息使用者
1.税务机关
不论规模大小,税务机关都要求企业定期申报纳税。税务机关需要通过企业提供的财务报表来考量企业的财务状况和经营成果,依此核定企业的应纳税金额。
2.贷款银行及担保机构
贷款银行和担保机构对小企业提供的会计信息是否真实可靠十分重视,尤其关注小企业的现金流量表,因为它能为贷款银行和担保机构提供企业偿债能力的相关信息,这也是提供资金者最为关注的一个问题。
3.工信部、国家统计局
此外,工信部和国家统计局也会不定期地对??企业的财务状况、经营成果和现金流量等信息有所需求,虽然需求较少、频率较低。
(二)内部会计信息使用者
小企业的会计对企业自身而言,作用更是不容小觑。会计工作的进行能使企业管理者更清楚地看到企业的经营成果,随时随地根据企业的经营情况、盈利情况调整战略,为管理者的决策提供最具说服力的依据。
三、《小企业会计制度》实施现状
(一)我国小企业会计工作现状
现阶段,我国的小企业会计工作在总体上处于一个亚健康的状态,主要表现为会计信息失真现象严重、配套机制不健全以及新旧准则的交叉使用等。
1.会计信息失真
为会计信息使用者提供真实、可靠的会计信息是会计人员的职责和义务。但是由于各种原因,许多小企业并未严格遵循会计核算的基本原则,部分小企业的记账凭证不及时入账、依据企业自身效益的需要随意变更企业的会计政策、会计估计不合理、列报虚假的收入金额、虚报利润或亏损、不设账簿或是设多套账簿,导致会计信息严重失真。
2.配套机制不健全
我国小企业会计存在的另一个问题就是配套机制不健全,缺乏相应的内部控制制度、财务授权审批制度、成本核算制度、内部审计制度来督促企业按照会计准则的规定合法高效地进行会计工作。
(二)我国小企业《小企业会计制度》的现状
调查结果显示,87%的小企业没有执行《小企业会计制度》,完全没有达到其制定的目的,实施效果很不理想,主要有以下几个原因:
1.制度本身不完善
从《小企业会计制度》自身来看,制度本身没有充分考虑到小企业的信息使用者的需求,没有针对其需求来完善制度。例如,该制度与税法的差异并没有得到充分的协调。小企业的最大的外部信息使用者是税务机关,小企业为了纳税申报需要进行大量的纳税调整,为其财务工作带来了许多不必要的麻烦;该制度并没有规定需要强制执行,只是为小企业提供了一项选择,这样,小企业考虑到转换成本会继续执行原来的会计制度;该制度未作出衔接规定,对首次执行该制度的小企业会计处理问题未予以说明,给小企业带来困扰;该制度颁布实施一年后,就出台了《企业会计准则》,《小企业会计制度》与《企业会计准则》相比存在一定差异,与社会发展情况相比存在一定的滞后性,使该制度自身的缺陷进一步扩大,导致其实施效果不甚理想。
2.制度的执行环境不佳
首先,该制度的宣传力度不到位,不了解《小企业会计制度》的小企业占总数的73%,充分说明该制度的宣传和培训力度不到位,制定准则的整个程序不够完善,只重视准则的制定成果,而忽视了后续实施过程中出现的问题。此外,缺少与税务部门等相关机构的配合。制定《小企业会计制度》后,税务机关对小企业的纳税申报没有
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