轮船招商局首富治理玩偶.docVIP

轮船招商局首富治理玩偶 　　盛宣怀参与创办的中国第一家“公司”的轮船招商局，其创办与体制演变，其官督与商办之争，其董事会与主管部门的对抗，盛宣怀在其中所扮演的角色与其所作出的选择，对于理解“公司”融入中国传统体制或说中国传统文化如何适应现代公司制度——特别是其中的艰难与冲突，具有重要借鉴价值。 　　盛氏帝国的基石 　　盛宣怀（1844—1916）生于江苏一个官绅家庭，三次举人考试失败后，放弃了科举之路。 　　1870年，盛宣怀进入李鸿章的幕府，很快成为后者经济事务代理人。李鸿章是洋务运动主导人物，盛宣怀是其洋务企业事务的主要施行者。李鸿章因甲午战败倒台后，盛宣怀已积累了一定政治势力，同时得到了另一位洋务运动主导人物张之洞的支持，使其能够继续活跃于晚清的政治和经济舞台。 　　作为轮船招商局的督办，虽没有天津海关道和邮传部尚书那样高的官级，也没有铁路公司、电报局督办那么重要的政治地位，但轮船招商局是盛宣怀政治影响力的来源之一，更是他诸多其他事业领域的主要资金来源，可谓是盛氏帝国的基石。 　　1872年，李鸿章让朱其昂和盛宣怀为计划中的轮船招商局起草了章程。1873年到1878年，盛宣怀一直担任会办（督办或主办的副手）。1879年盛宣怀被委任为天津河间署理兵备道，离开了轮船招商局。1881年，盛宣怀开始大规模购买轮船招商局股票，为入主作准备。 　　1884年，李鸿章委任盛宣怀为轮船招商局督办（就是主办，因盛看重其官员身份，坚持被称作督办）。由于有官职在身，并于1892年升任天津海关道，盛宣怀任职督办的1885年到1902年，在上海主管日常业务的是变换不定的会办。这些会办也拥有官衔，由李鸿章根据盛宣怀的推荐任命，如同今日的国企高管要有行政级别并由组织部门任命一样。 　　盛宣怀出任督办后，制订了新章程，禁止大股东担任分局商董，除非他们是能力和财力都有保证的人。还命令公司的官员和雇员，包括各分局的商董，都不准接受薪俸和红利之外的其他报酬，禁止为私人目的借用公司资金，且在他们任职期间，不能接受别的雇佣。但效果有限，裙带关系形成了复杂的贪腐网络，两套账册???象普遍。尽管如此，1885年到1902年是轮船招商局作为官督商办企业的鼎盛时期。 　　1902年盛宣怀因父亲去世回家守孝，袁世凯的亲信出任了督办。 　　号称中国第一家公司的轮船招商局，作为公司注册，是盛宣怀在失去了通过官僚身份所具掌控权后，才作出的一种选择。 　　1907年2月，盛宣怀组织召开了一个江浙股东大会，决定请求农工商部根据1904年颁发的大清公司律规定将轮船招商局作为商办企业注册。3月，在袁世凯任命的代理总办徐润的努力下，南派股东会议同意参加注册。但在袁世凯1907年9月离开直隶总督的位置后，盛宣怀可以通过徐润的继任者行使自己对轮船招商局的控制权时，他又选择了保持官督商办体制。 　　在盛宣怀是督办或者能够控制该职务任者时，他就更希望保持管督商办体制，否则就会成为完全商办的支持者。他相信，作为该局的最大股东，他可以操纵这一商办公司的董事会，并通过董事会来操纵公司的经营。 　　董事会对抗邮传部 　　1909年4月，轮船招商局转归邮传部管辖、再次面对失去控制力危险时，盛宣怀才开始真正站在股东角度，带领股东抗议，选择将公司注册。31位股东联合致电邮传部，要求设立由股东选举产生的董事会。8月，股东会选出了9人的董事会，盛宣怀当选董事会会长。 　　股东们起草了新章程。邮传部接受了章程，是对商办的重大让步，但官督的性质还是保留了。邮传部保留委派官员担任正总办、副总办和会办的权力，并指定公司以禀文形式向邮传部汇报重要事项。 　　大清公司律明确规定公司以董事局为纲领，无论应办应商各事宜，总办或总司理人悉宜秉承于董事局；总办或总司理人、司事人等均由董事局选派，如有不胜任及舞弊者，由董事局开除，其薪水酬劳等项均由董事局酌定。邮传部成为了公司律在轮船招商局得到落实的障碍。 　　董事会和总办会办开始对抗。迫于邮传部压力，盛宣怀起初表示不能就任董事和董事会会长，理由是与其邮传部职务冲突。盛宣怀1908年被委任为邮传部右侍郎，但一直没有实际到任。股东们继续请愿，并诉诸于公司律第44条规定，“附股人不论官职大小，或署己名或以官阶署名，与无职之附股人，均只认为股东一律看待，其应得余利暨议决之权以及各项利益，与他股东一律均沾，无稍立异”。邮传部最后同意盛宣怀出任董事会会长。 　　1910年6月，第二届股东年会召开。选举一位总理和两位协理来执掌领导权，以压倒性多数选举盛宣怀为总理，公司前首脑、邮传部左侍郎杨士琦和李鸿章的孙子李国杰为协理。但邮传部拒不批准，并指责董事会的行为触犯了公司章程。邮传部声称，将轮船招商局归邮传部管辖的上谕，规定不准改变其原先在北洋大臣管辖之下的组织机构