我国工程质量监督管理中存在问题及对策.docVIP

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我国工程质量监督管理中存在问题及对策

我国工程质量监督管理中存在问题及对策   摘要:随着我国综合国力的增强以及城市化建设的快速发展,建筑工程质量监督工作的任务也越来越艰巨。文章阐述了建筑工程质量监督管理的现状,指出了建筑工程质量存在的一些问题,并提出了相应的解决对策。   关键词:建设工程;质量监督;管理;问题;对策   Abstract: along with our countrys comprehensive national strength enhanced and the rapid development of urbanization, the task of construction engineering quality supervision work is becoming more and more difficult. The article expounds the present situation of the construction engineering quality supervision management, points out some problems of construction engineering quality, and put forward the corresponding countermeasures.   Key words: construction project; Quality supervision; Management; Problem; countermeasures   中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)      引言   随着我国对建筑行业规范制度的不断加强,工程质量监督工作也取得了有效的成果,基本上实现了有法可依、依法监督的局面。与此同时,随着政府工程质量监督机制的建立健全,全国工程的工程质量有了更近一步的改进,优质工程的数量也随之增加,我国建筑已基本步入健康有序的发展轨道。伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,建设事业仍存在一些沉积下来的问题,因此为了保证建设事业的不断发展壮大,我们尤其要加强对工程质量的监督和管理,意识到工程质量监督的重要性。本文讲述了建设工程质量监督体系的含义,并对我国工程质量监督管理中存在的问题及工程质量监督管理的对策进行了分析。具体如下:   一、建设工程质量监督体系的含义   建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量监督控制的组织实施方式,也是指在建筑市场中,政府主管部门、业主、承包商、勘察设计单位、工程监理咨询单位、材料、构配件、设备供应单位在工程质量监督控制中各自的控制职能和作用。   二、建筑工程质量监督中存在的问题   1.工程质量监督执法问题   在工程质量监督过程中,要坚持有法可依、有法必依,这样才能确保建筑工程质量监督的顺利实施。但是,由于我国建设工程质量管理中的相关法律、法规在立法工作中仍存在不少缺陷,并且没有完善配套的实施细则,不仅法律、法规的可操作性不强,而且还存在着不少违反法律法规的情况,这样势必影响到整个工程质量监督的顺利实施;同时执法不严也会导致内部腐败现象的滋生,这也阻碍了建筑工程质量监督事业的顺利进行。   2.监督人员素质问题   质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作,一些监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验虽然取得了很大的成就,但是在工程质量监督机构中,人员素质不高、自我廉政、勤政约束、机构不健全的问题仍然不同程度的影响质量监督的顺利进行,高质量、高水平的专业技术人员匮乏,素质参差不齐,离“既要对法律法规非常熟悉,又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求很远,人际关系的复杂性或者有关部门的不正常干涉也是影响工程质量监督管理部门公正执法的一个重要影响因素。   3.政府主管部门的问题   对违反法律法规的情况,通常都由建设主管部门运用行政执法来调查取证工作,由质量监督机构来实施,最终是否进行执法处罚都由主管部门决定。但是,当监督机构提出处罚申请后,受其它外来干涉的影响,受到处罚的只占极少数,这些势必影响工程质量的监督力度和深度,直接削弱了政府监督的有效性和权威性。   4.建筑环境的问题   参与建筑活动的单位也越来越多,从施工、勘察、设计单位扩大到建设、监理、检测等单位;工程越来越复杂,分工越来越细,新结构、新材料、新工艺也开始大量的使用,专业化施工队伍蓬勃发展;质量责任主体变动频繁,建筑活动各方主体改革、改制、更名、重组活动增多,人员和队伍流动性加大;参与建筑活动各方结成利益同盟,追逐利益最大化,减少投入,降低质量,增大使用期费用,损害使用者利益。面对如此复杂的建筑市场环境,现行质监

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