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建筑工程项目招投标风险管理解析
建筑工程项目招投标风险管理解析
摘 要:建筑业一直以来是我国国民经济的支柱产业,对于推动经济发展以及拉动 GDP 增长都起着决定性的意义.其在国民经济中的一直以来都居于中流砥柱的地位.但是最近这些年来,建筑业的利润一直在缩水,下降趋势明显,国家对于房地产的调控措施越来越严格,对于建筑业的利润打压很大.建筑企业每年都参与大量投标,但中标机会较少,即便中标,产值利润率也较低,仅为百分之一至百分之一点五左右.更为重要的是,建筑企业在招标投标中面临着巨大的风险。文章通过对建筑工程项目各种风险的分析,提出了建筑企业对于招投标风险的防范措施.
关键词:建筑业;招投标;风险管理
中图分类号:TU723.2文献标识码: A
招标投标是一种买卖行为,这种买卖行为建立在双方同意的基础上,它的特点主要是买主是具有唯一性的,具体来说就是:买主(即为招标人)来定标,并由买主召请若干卖主(即投标人)来进行公平竞争,再通过秘密报价的方式,选定出最优的投标人,并最终达成买卖双方的协议.不难看出,采用这种这方式进行的招标确实能够不但为招标方(业主)带来经济同时又保证质量的优质工程,因此现阶段,无论在国内还是在国外(甚至已经形成了国际惯例),工程贸易中的许多领域都采用招标的方式.
一 建筑工程招投标风险分析
工程中的风险可以通过招标中的所提供的工程担保和工程保险来分散或是转移其中可能会遇到的风险,但是这并不意味着就是可以避开或是解决所有的风险.一项建筑工程的实施涉及到很多方面,例如工程自身的风险、复杂的外部环境带来的风险等.这些风险都给工程的设计和实施带来很大的困难,这在工程招标过程中都要考虑到.在诸多风险中,有些是可以分散或是转移的,而有些就不是能通过这种方式进行分散或是转移,如:设计或施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、经济或合同风险、人员或材料设备风险、以及组织协调风险等,因为这些风险只能依靠项目管理人员进行分析预测,具有很多的变数.
1.设计或施工技术风险
以后的所有程序都会成为无用之功,并造成浪费.很???工程索赔都是因为招标和合同设计变更造成的,因此招标前要将工程设计做到完美,考虑周全,这样才能尽量避免由于招标设计的变化引起的各种风险,尽量减少损失.
2.施工技术风险
设计方案确定之后就需要考虑施工方案,并且施工是工程中最为重要的一项.客观地说,考虑到施工方案本身存在的独有缺点和局限性,任何施工方案都不能保证不出任何差错.可以说,不管是传统的还是新型的方案,由于施工方案不合适导致的变更和索赔经常出现.特别是工程过程中由于采用新的施工方法和技术就会使风险加大.因此,适合的方案一定要因地制宜,考虑实际情况.目前业主比较重视工程造价,在此基础上,也对施工方案进行不断地分析论证,以保证工程质量.
3.自然及环境风险
自然环境复杂多样,存在着地震、洪水、台风、暴雨等多种不可抗力,尤其是对建筑影响较大的未知的水文气象条件、复杂的工程地质条件的影响等都是潜在而又不可避免的风险因素,因此,招标文件必须充分考虑这些不可抗拒的因素.所以,在投标文件中必须要求承包商充分考虑到自然环境对工程的影响,并且依次进行这些风险级别的界定.因为不可抗力的界定影响到工程实施过程中的风险分担问题,这点必须明确说明.超过合同规定等级的诸如地震、雨、雪以及海啸等均属于不可抗力的范畴.属于不可抗力的风险,应该由合同(或投招)双方共同承担.其中,作为承包商来讲,能够得到延误工期的补偿款就是避免或分散风险的一种解决方式.
4.政治社会风险
政治社会风险是影响各个行业一个共有的风险,不可避免,且突发性很强.对于建筑行业,政治风险很多,这就要求项目管理人员不仅要了解自然环境,也要对突发的政治风险随机应变,学会处理.举例说明,在国内某建筑工程的招标工作已完成的情况下,由于政府投资方的原因,如:发现工程的整体投资规模过大而又要求重新进行规模调整时,就会出现开标半年后仍未定标,投标书早已超出投标有效期这样的风险.但是,根据《招标投标法》的规定,当上述情况出现的时候,招标人应该付出一定的经济代价,即招标人要给予投标人一定的经济赔偿.目前为止,施工中拆迁赔偿问题是投标人承担最普遍的政治社会风险,由于工期延误等问题,投标人需要承担的风险很大,除了需要承担工期延误的风险之外,还需要承担工程延期索赔的风险,即所谓的双重风险. 投标人应该灵活分析拆迁的各种风险,并加以妥善处理以分散风险.
5.合同风险
工程合同不仅仅是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据和基础.由于合同包含的信息量内容非常大,所以项目管理者有必要仔细研究,进行必要的风险分析,并以风险管理的角度来看待和调整合同,逐项对条款进行仔细的
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