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吉林省产业结构优化对策研究 　　【文章摘要】 　　长吉图开发开放先导区的规划，是图们江合作开发方案的完善，它不仅推动了吉林省所辖长春市、吉林市、延边州中多个产业的衔接与协调，更起到了以线带面的辐射作用，给吉林省带来了新的发展机遇。现有的吉林省产业结构存在一些问题，如空间结构分布不合理，产业间缺乏关联性，缺少新的产业增长点，新兴产业和高新技术产业比重低，传统优势产业和新兴产业协调性差等。因此，在长吉图开发开放先导区方案的推行中，如何优化和完善吉林省的产业结构，升级与延展产业链条是本文的研究重点。 　　【关键词】 　　长吉图开发开放先导区；产业结构；优化 　　0 引言 　　2009年8月《中国图们江区域合作开发战略规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》的出台，既是图们江合作开发方案的完善，也是对振兴东北老工业基地战略的继承和突破。长吉图开发开放先导区的构想是在延边州的基础上，将吉林省的长春市和吉林市纳入图们江国际合作开发范围。长吉图开发开放先导区是图们江区域合作的核心地带，为吉林省的经济发展带来新的机遇。目前吉林省仍存在产业结构不合理的问题，而长吉图构想有利于吉林省内多个城市形成新的增长极，也加快吉林省多个产业协调发展和产业结构完善，提高产业层次。因此，应以建设长吉图开发开放先导区的契机，加快调整吉林省产业结构调整，以提高自主研发和科技创新为支撑，着力构建以现代农业和特色农业为基础，以先进制造业和现代服务业为主体，以战略性新兴产业为导向的完善的产业体系，同时优化吉林省的产业空间布局，形成省内各城市间点、线、面的辐射，并加强与国内外其他区域的合作，提高吉林省的产业层次。 　　1 吉林省产业结构存在的问题 　　1.1 三次产业间结构不平衡且关联度低 　　首先，三次产业中所占比重不平衡，第二产业占绝对比重，其次是第三产业，第一产业比重相对较小。而就业机构与产业结构正相反。吉林省大量剩余农村劳动力依然停留在农村，未能得到利用，劳动力从第一产业转移到第二、第三产业存在一些障碍；其次，吉林省三次产业间关联度低。工业和农业之间、高新技术产业与传统制造业之间、工业与服务业之间缺乏有机的联系，影响了区域竞争力。 　　1.2 产业内结构不平衡 　　吉林省农业中的农产品加工，多是初级加工，缺少深度加工。吉林省农产品呈现出抵挡品多、高档品少，普通品多、优质品少等特点；吉林省的重工业比重一直高于轻工业，但是其他部门发展速度慢，缺少新的经济增长点，缺乏高科技的技术含量要素，难以形成技术溢出效应；第三产业中的旅游和服务产业，发展速度缓慢，旅游业的景观维护和修缮经费是长期投入，景观项目缺少进一步更新。 　　1.3 产业中自主研发的技术水平低 　　吉林省各产业中自有的高新技术比重小，过度依赖引进外部技术，自主创新能力差。技术是产业生产的核心竞争力，过多的技术进口，一是会增加进口产业生产的成本，间接失去价格优势。二是技术出口国可以利用技术转让的资金，继续进行技术研发，获得更高的生产技术水平和科研成果。同时，技术出口国掌握技术进口产业的生产的核心技术和关键环节，永远保持技术领先的优势。 　　1.4 产业地理分布不合理 　　长吉图地区的支柱产业主要集中在长春和吉林市。长春市借助国家光电子产业化基地和生物产业基地两大载体，使高新技术产业同汽车、农产品深加工一道成为三大支柱产业。吉林市全力推进战略新兴产业，重点是化工新材料、先进装备制造业、电子和电力电子产业、生物技术产业。但是，长春和吉林的产业快速发展，没有形成辐射效应，没有与周边地区形成产业群集区，无法带动区域内其他城市的经济发展。 　　2 长吉图开发开放先导区给吉林省产业发展带来的机遇 　　2.1 突出传统农业的发展优势 　　吉林省作为中国的农业大省和粮食基地，有着较好的农业资源禀赋优势。长吉图开发先导区的构建，为吉林省的传统农业带来了新的发展契机，加快了三市连线地区的高效农田建设，提高农作物产量和农业机械现代化程度，推进了以珲春为轴心、延边州为依托、左到吉林市、右到通化的扇形蔬菜生产加工出口基地，同时也整合了先导区内的农产品加工资源，改变了现有农产品初级加工的情况，更好的促进农产品深度加工。 　　2.2 发挥出老工业基地的资源优势 　　长吉图先导区所在的吉林省是东北老工业基地之一，有良好的工业资源和产业基础。长吉图先导区建设了多个各具特色的产业园区，产业园区是承接各类产业转移和产业合作的重要载体，能形成产业的集聚效应和扩散效应，能把吉林省原有的工业资源优势更好的发挥出来。长吉两市拥有众多高等院校和科研院所，光电子、新材料、生物制药等领域具有较强的科技优势，产业发展潜力巨大。 　　2.3 带动了高科技要素对产业的融入 　　长吉图高科技园区众多，科研实力雄厚，高科技产业分布广，