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南宁发展面向东盟总部经济现状分析与思考 　　【摘要】 作为中国距离东盟最近的省会城市、广西北部湾经济区核心城市，南宁发展面向东盟商务“总部经济”具有非常重要的意义。本文对南宁发展面向东盟商务经济区的总部经济的现状进行了分析，认为南宁具有发展总部经济的优势也有一定劣势，并为加快南宁总部经济发展，提出了完善基础设施建设，加强区域经济合作，加大高层人才的引进和培养等建议。 　　【关键词】 总部经济 南宁 中国—东盟自由贸易区 　　一、南宁发展总部经济的重要意义 　　总部经济作为一种新的经济形态，是近年来一个备受关注的经济现象。我国北京、上海等许多城市都将总部经济作为加快转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的重要战略。探讨南宁总部经济的发展问题，对于促进区域经济协调发展具有重要的战略意义。我国研究总部经济的专家赵弘提出，所谓“总部经济”，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 　　国内有关调查报告显示，总部经济已成为城市产业升级、品位提升的动力引擎，也是政府推进城市国际化进程的战略选择。总部经济不仅能够为入驻城市带来税收贡献，还将为城市带来产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应等多种效应。近年来南宁在中国—东盟开放合作中的城市影响力不断增强，南宁经济蓬勃发展，2012年上半年，南宁全市GDP（国民生产总值）达到1120.67亿元，同比增长12.1%。这是南宁市有史以来半年地区生产总值首次突破千亿大关。南宁市实现全部工业总产值1073.04亿元，同比增长22.26%（其中，规模以上工业总产值967.37亿元，增长24.24%）；规模以上工业增加值296.17亿元，增长23%，高于全区6.3个百分点。南宁作为中国距离东盟最近的省会城市、广西北部湾经济区核心城市、中国—东盟博览会长期举办城市、中国—东盟合作的前沿，在新的发展阶段，充分发挥其良好的区位优势，大力发展南宁面向东盟商务总部经济，加快转变经济发展方式，是推动区域协调发展及市场经济条件下的区域合作新路径。加快南宁总部经济发展，将南宁打造成为中国—东盟的国际贸易洽谈、成交、结算中心，带来的远远不止经济效益，还将为中国与东盟国家的经济发展找到合作的切入点和利益共同点，为促进区域经济协调发展提供新思路。 　　二、南宁发展面向东盟商务经济区的总部经济的现状分析 　　我国总部经济理论首创者、北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员在《中国总部经济蓝皮书》主编发布了“全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告（2010）”，对35个城市总部经济发展能力进行评价、排序，南宁总部经济发展能力各项指标的情况如表1所示。 　　总体上来看，南宁总部经济发展整体实力较弱，但因其具有自己的优势且特色鲜明，未来发展总部经济的空间和潜力较大。南宁总部经济发展的6个分项指标发展较为均衡（见图1）。在立足城市发展特色及其在东盟贸易区和北部湾经济区所处的地位和承担的功能，不断完善各个分项指标发展条件的同时，适当培育自己的竞争优势和特色，吸引特色产业和特色功能的总部企业聚集发展，将有助于南宁总部经济发展能力的提升。 　　1、城市基础条件和商务设施与总部经济综合能力相比，具有较明显的优势 　　近年来，南宁经济蓬勃发展，城市建设日新月异。基础设施建设日趋完善，以南宁市金湖广场为中心的中央商务区已成为广西总部经济聚集区，中国移动等国内通讯行业龙头企业，以及中国工商银行、招商银行、兴业银行等多家银行已经落户该区，南航、柳州铁路局等企业、单位纷纷把总部搬迁至南宁。2011年国务院批复的《南宁市城市总体规划（2011—2020年）》明确了南宁市“一轴两带三中心”（以邕江为轴，加快邕江两岸和朝阳、埌东、五象新区三中心建设）的城市空间布局，并将五象新区175平方公里列为建设重点，该新区核心区内规划总用地面积约3900亩的总部基地，主要承担商务办公、金融服务、信息交流、研发创新等功能。这为企业总部提供了较好的办公场所以及商务、会议、展览等相关商务活动所需的各类配套设施。2007年南宁获得了全球人居领域最高荣誉——“联合国人居奖”，南宁是中国唯一获此殊荣的城市，这有利于吸引高层人才，从而为总部经济发展提供了较好的环境支撑。 　　2、政策环境不断优化，围绕总部需求的专业服务和政府服务能力持续提升 　　南宁市政府高度重视总部经济的发展，提出根据自身靠近东盟的区域优势，加快建设面向东盟的商务总部经济。一方面，南宁重视政府服务环境的打造和服务水平的提升，出台了一系列鼓励总部企业入驻的政策措施。2010年7月，南宁市出台了《关于加快总部经