毛概论文-如何在更大范围更广领域更深层次参与国际经济技术合作和竞争.docVIP

如何在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争？ 　　积极参与国际经济技术合作和竞争，利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是对外开放基本国策的重要内容。江泽民同志在十六大报告中指出：要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。 　　　　经过30年的改革开放，我国综合国力进一步增强，国民经济发生了巨大而深刻的变化。一是国内市场供求关系发生重大变化，卖方市场变成了买方市场，绝大多数生产资料和消费资料都供过于求，资金供给也相对充裕，利率处于较低水平；二是经济发展的体制环境发生重大变化，社会主义市场经济体制已经初步建立，市场机制在资源配置中的基础性作用明显增强；三是对外开放格局发生了重大变化，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已基本形成，特别是加入世界贸易组织后，对外开放将进入一个新的阶段，投资环境将不断改善，国内经济与世界经济的关联程度越来越大。 更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争的实质是，我国将由有限范围和领域的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策性开放，转变为在法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为我国与世贸组织成员之间的相互开放。 加强与其他国家和地区的经贸关系，是参与国际经济技术合作和竞争的基础。 　　 第一，要进一步优化投资产业结构。要将利用外资同调整经济结构、促进产业优化升级、提高企业效益相结合，同完善社会主义市场经济体制、增强企业的国际竞争力相结合，同扩大出口、发展外向型经济相结合，同实施西部开发战略、促进地区经济协调发展相结合。积极鼓励和引导外商投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设、西部开发和参与国有企业改造、重组。大力鼓励外商特别是跨国公司在我国境内投资高新技术产业和建立研究开发中心、生产制造基地和地区总部，引进国外先进、适用技术，增强国内的消化吸收能力和自主创新能力，这是我国高新技术抓住机遇、实现跨越式发展的重要途径之一，也是提高???进外资质量最重要的内容。要根据国家关于鼓励技术创新的规定，制定相关政策，为外商投资高新技术产业和设立高水平研究开发中心创造更好的条件，加大政策支持力度。积极创造条件，鼓励中外中小型企业广泛开展各种形式的合作，推动国内中小企业提高技术水平，实现专业化生产，争取进入跨国公司的国际配套采购网络。国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。吸收外资参与国有企业改组改造是深化国有企业改革的重要途径之一。要支持国有大中型企业通过多种方式利用外资进行资产重组，盘活存量资产，转换经营机制，提高管理水平。除少数关系国计民生和按照我国对外承诺必须由中方控股的行业和企业外，其他企业的股权比例可以根据行业特点适当放开。鼓励外商投资用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高产品质量、技术含量和市场竞争力。 　　 第二，进一步扩大服务贸易领域对外开放。改革开放以来，我国服务业得到全面快速发展，但与经济发展阶段和人均收入应达到的水平相比，还有相当大的差距，在一定程度上制约着国民经济发展，特别是增长质量的提高。从总体上看，我国服务业总量不足，比重偏低；内部结构落后，新兴产业发展不足；服务领域狭小，服务水平不高。要按照发展现代服务业，改组改造传统服务业的要求，根据我国经济社会发展需要和加入世界贸易组织的承诺，有步骤、有计划地推动服务贸易领域的对外开放，使服务贸易领域吸引外资数量有较大增长，在吸收外资中的比重有所上升。要着力引进国外服务业的现代理念，先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式，大力改造传统服务业，推动我国服务业提高服务水平和技术含量。 　　　　 第三，进一步加强投资软环境建设，创造综合竞争优势。在科技革命的背景下，外国投资者更加看重的是投资软环境，包括稳定的政策环境，公平竞争的市场环境，创新的体制和政策环境，优越的人才环境，以及完善的法制环境等。改善投资软环境是提高利用外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要抓紧按照世界贸易组织规则的要求，对外商投资企业实行国民待遇。健全法制，依法行政，建立统一规范公开的外商投资准入制度，法律法规规定的外商投资准入审批事项，要根据转变政府职能的要求，改革审批制度，减少审批内容，简化程序。提高政策法规的透明度，涉外法律法规、地方和部门规章以及政策性文件要逐步公开。要进一步整顿和规范市场经济秩序，打破地方保护行业垄断，打击假冒侵权，保护知识产权，维护外商投资企业的合法权益，认真查处外商投诉案件。要进一步完善对外商投资企业的监管，改进工作方式，提高工作效率。 第四．注意加强区域合作 正是由于全球多边贸易谈判进展缓慢、困难重重，许多国家和地区越来越倾向于通过组建或加入自由贸易区的方式来加快区内贸易和投资的自由化、便利化，促进