现代化战略点研究报告.pptVIP

　基本目标是：在2010年基本普及9年免费义务教育；在2020年前，普及9年免费义务教育。在2030年前，普及12年免费义务教育。在2050年前，普及高等教育，大学普及率超过80%。 　　基本任务是：在未来10年，中等教育入学率年增长2%，公共教育费用比例年增长4%。在未来40年里，大学入学率年增长5%左右，人均公共教育费用年增长8%左右，大学毕业劳动力比重年增长4%左右；平均受教育年数达到13年左右。 　　基本战略是：国家教育发展战略(见国家教育部有关计划)和社会知识化战略。 * * 第四节 中国社会现代化的战略要点 一、提升生活质量是重中之重 　　如果说，第一次社会现代化的重要特征是提高物质生活水平，那么，第二次社会现代化的重要特征是提高生活质量。中国社会现代化路径图要求，两次社会现代化协调发展，并加速向第二次社会现代化转型。所以，提高生活质量，应该是我们的重要目标。 关于生活质量，目前没有统一定义。一般而言，生活质量包括物质生活、精神生活和主观幸福感等，反映在经济生活(工作、休闲、收入、公平等)、社会生活(家庭、卫生、营养、福利、贫困、公共安全等)、文化生活(教育、文化、娱乐等)、生活条件、生活环境和生活满意度等方面。目前，中国生活质量的部分指标(如预期寿命等)已经达到世界中等水平，部分指标与世界中等水平的差距较大，与世界先进水平的差距更大。 我们认为，21世纪前50年，中国社会现代化，可以也应该以提升生活质量为重中之重，基本完成如下三项任务。 1、持续推动社会发展模式的两次转变，提高全民生活质量 　　在过去50多年里，在很大程度上，我国社会发展受到两种观念的支配，它们先后是“城市优先发展”和“有条件的地区优先发展”。显然，这是一种不均衡的社会发展观。在社会现代化建设的初级阶段(起步期和发展期)，这种发展观是有效的，也是符合规律的。因为它符合社会现代化的进程不同步原理，也与我国地区自然和经济条件的差别相适应。 　　2003年，我国第一次社会现代化指数为73分。如果按照1980～2003年第一次社会现代化指数的年均增长率估算，中国第一次社会现代化指数将在2020年前后达到100%，完成第一次社会现代化。毫无疑义的是，如果我国要在2020年完成第一次社会现代化，就应该是全面的第一次社会现代化，而不是局部的第一次社会现代化。所以，在未来10年里，我国社会现代化建设，需要从“局部优先发展”向“全面协调发展”转型；社会发展模式要从“城市优先型”转向“全面发展型”。 2003年，我国处于第一次社会现代化的发展期。如果按照1980～2003年中国社会现代化指标速度估算，我国将在2020年进入第一次社会现代化的成熟期，将在2030年左右进入第二次社会现代化的起步期。根据广义社会现代化理论，第二次社会现代化的实质是提高全体国民的生活质量。所以，在2030年前后，我国社会现代化建设，需要从“全面协调发展型”转向“生活质量提高型”；社会发展模式从“全面发展型”转向“生活质量型”。 　　如果上述推理成立，它要求未来50年，中国社会发展模式完成两次转变。第一次是从“城市优先型”向“全面发展型”的转变，第二次是从“全面发展型”向“生活质量型”的转变。第一次转变的时间大致为2005～2020年。第二次转变的时间大致为2021～2050年。如果我们能完成两次转变，国民生活质量将得到大幅提升。 城市优先型：优先发展城市地区和有区位优势的地区。主要特点是：利用“竞争优势”原理和“区位理论”，加速局部地区的社会发展；同时利用“扩散原理”，发挥先行地区对后发地区的带动作用。主要表现是：社会发展速度较快，社会发展不平衡。 全面发展型：在鼓励地区发展的同时，全面推进社会生活、结构、制度和观念的发展。主要特点是：利用“木桶原理”和“后发效应”，加快发展。主要表现是：完善社会福利制度，普及义务教育，消灭绝对贫困，缩小地区差距，促进社会和谐；实现第一次社会现代化。 生活质量型：重点提高全民生活质量，包括物质生活、文化生活和幸福感。主要特点是：利用“后发效应”和“创新理论”，创造全国人民满意的、逐步达到世界中等发达水平的生活条件和生活质量。主要表现是：全面实现信息化，消灭信息鸿沟，普及高等教育，提高社会创新效率，建成城乡平衡社会，全面超过世界平均水平，基本实现社会现代化。 未来10年，是我国社会发展模式的第一次转型时期。这次转型的成败，将直接影响中国社会现代化的成败。我们认为，此次转型，至少需要做好5件事情。 　　首先，建立社会信用管理制度，促进人口理性流动。采用现代信息技术，建立数字化的全民信用管理制度；为全民建立“数字化户口”，以代替传统的“居住地户口”。在10年内，用现代“信用管理制度”取代传统“户籍管理制度”，允许公民自由选择居住地。 　　其次，普及免费义