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精细管理思想在预算编制中运用实践 　　摘要：精细化管理强调精确化、数据化，就是把提高管理效能作为管理创新的基本目标，用具体明确的量化标准，取代笼统模糊的管理要求，建立全方位的管理标准体系、绩效考核体系，使管理上的每一个执行细节都可以做到精确化、数据化，最终使整个管理过程达到可控。精细化管理重在向内部管理要效益。全面预算管理是以企业经营目标为中心，通过预算的编制、分解下达、执行、控制调整、分析考核，使企业的一切生产经营活动围绕经营目标开展并纳入预算管理，对现有的业务流程和管理流程进行优化再造，实现企业资源优化配置，逐步建立起科学、合理、先进的内部管理控制体系。本文首先通过举例对精细化管理在预算编制中的运用做好详细阐述，然后重点对运用过程中需要注意的问题进行了强调，以便更好地在实践中把握。 　　关键词：精细化管理；全面预算管理；预算；编制；信息化 　　中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-02 　　一、精细管理思想在预算编制中的运用实践 　　精细化管理首先是一种管理理念，是一种管理态度，是一种精益求精的企业文化。精细化管理强调精确化、数据化，就是用具体明确的量化标准，取代笼统模糊的管理要求，建立全方位的管理标准体系、绩效考核体系，使管理上的每一个执行细节都可以做到精确化、数据化，最终使整个管理过程达到可控。 　　全面预算管理是以企业经营目标为中心，通过预算的编制、分解下达、执行、控制调整、分析考核，使企业的一切生产经营活动围绕经营目标开展并纳入预算管理，对现有的业务流程和管理流程进行优化再造，实现企业资源优化配置，逐步建立起科学、合理、先进的内部管理控制体系。 　　可以说，全面预算管理是精细化管理的基础，精细化管理是预算管理的具体体现，两者在企业管理过程中是密不可分、辩证统一的关系。 　　二、精细化管理思想在预算编制中的具体运用 　　部分企业在预算编制上，更多地采用前期基数加减变动因素的滚动预算编制方法，而很少采用零基预算方法。由于在实际工作中，限于管理体制，并且??算编制部门与预算执行部门之间存在信息不对称的问题，许多基础资料，包括本期影响预算的变动因素都是由预算执行部门提供，资料提供的详细程度、准确性很大程度上取决于上报部门、人员的诚信程度。而由于存在利益的博弈，相关部门、人员更多倾向于虚报、简报，预算编制部门受成本过高、信息量过少的制约，无法对其真实性科学、有效地进行评估，只能凭经验判断，导致预算的权威性、可执行度降低，使预算的刚性约束作用受到损害。 　　解决或改进上述问题的有效手段，就是发挥企业层级管理的优势，运用信息化手段，在编制成本允许的范围内，将预算编制尽可能精细化，大量采用零基预算编制方法，从而达到使预算编制部门掌握尽可能多的信息，并且使设备数量、工作量、费用定额、预算金额等各项详细数据在的预算编制、沟通过程中，完全向各级管理人员公开，实现预算的“透明化”，一方面做好充分沟通，减少理解不一致造成的预算失真现象，更重要的是用“阳光”的“消毒”作用，将相关部门、人员的虚报、简报现象降到最低，不断提高预算的权威性、可执行度。 　　如在《设备维修费用预算表》的编制中，首先要将设备按设备管理规程分大类，再按设备主要规格分小类，甚至是分单台制订修理系数、维修及定检费用定额、每年维修和定检次数。设备台数由设备管理部门组织车间、班组提报《设备维修工作量预算表》，其中需详细填报设备名称、规格型号、管辖班组、数量、修程，修程还需按预算考核期详细列报。由于设备资料较为详细，预算编制部门一方面可以通过固定资产台账进行核实；另一方面可以根据对相关部门、人员诚信程度等各种历史经验，用抽样方法有重点地进行现场实地抽查、核实。此外，还可向不同层级的相关管理人员公开信息并与其充分沟通，听取他们的意见，争取他们的支持，减小日后预算执行的阻力，同时进行“阳光消毒”。 　　三、运用上述方法需关注的几个问题 　　1.理念先行。精细化管理不是一场运动，而是永续精进的过程，是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态管理。首先单位领导要高度重视，从人力、物力等各方面对预算编制部门给予大力支持，并帮助消除个别部门、人员的抵触情绪。要积极组织有针对性的培训，使员工掌握精细化操作步骤、技术标准等。要深入基层，了解在精细化管理的进程中存在的困难，把问题解决在萌芽状态。预算编制部门要树立“态度决定一切，细节决定成败”的理念，通过合理组织，将繁重的工作量分解落实到各部门、车间、班组，并充分运用信息技术，保证预算编制的效率、质量。 　　2.建立、健全预算管理制度，为实施精细化管理提供制度保障。由于相关制度建设的相对滞后，一些制度性障碍阻碍相关工作的进一步完善和推进。必须加大制度创新，修订规