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对会计准则质量问题研究分析 　　[摘 要] 所谓计准则，通常认为其是指由会计准则制定机构制定的有关会计核算的规范。我国新企业会计准则自2007年1月1日在上市公司施行以来，已经证明其比原有的会计准则更科学。本文从目前我国的会计准则的制度出发，研究如何提高会计准则的质量。会计准则质量由会计准则包括制定质量、产品质量和执行质量三个层次。要提高会计准则的质量可以从财务会计概念框架和会计准则制定导向方面、会计准则的制定机构及程序方面和其执行机制方面实行改革。 　　[关键词] 会计准则；会计准则质量；财务会计；改革 　　中图分类号： F275 文献标识码：A 　　1 会计准则概述 　　广义的会计准则是指规范会计账目核算、会计报告的一套文件。狭义的会计准则是指由会计准则制定机构制定的有关会计核算的规范。它的目的在于把会计处理建立在公允、合理的基础之上，并使不同时期、不同主体之间的会计结果的比较成为可能。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。按其所起的作用，可分为基本准则和具体准则。我国目前的会计准则的依据是：我国新企业会计准则自2007年1月1日在上市公司施行，并逐步扩大实施范围。经过各方面的共同努力，较好地实现了新旧转换和平稳实施。在准则实施过程中，提出了一些需要进一步解释和明确的问题，有些章节希望再补充些实例。2007年12月6日，内地和香港签署了两地会计准则等效的联合声明，以《企业会计准则讲解2006》原有框架及其内容为基础，进行了较为全面的梳理、补充和完善，形成了《企业会计准则讲解2008》。 　　2 会计准则质量概述 　　通常认为会计准则质量由会计准则的制定质量、产品质量和执行质量三个层次构成。 　　首先，提高会计准则的质量要注重会计准则的制定质量。所谓会计准则的制定质量，是指会计准则制定机构在其工作过程中满足会计准则产品质量要求的程度，由制定程序质量和制定工作质量组成。制定程序质量是指会计准则制定程序的科学性和合理性。一般而言，制定一项会计准则至少要经过计划、研究、起草、征求意见和发布实施等若???阶段，其中十分重要的一个环节是广泛地征求各方意见，而且在每次征求意见的基础上，应就草案进行及时修改，并再一次征求意见，如此多次，以臻完善。制定工作质量是指会计准则制定机构及其工作人员展开各项工作的水平。会计准则制定工作要有组织、有计划、有分工、有合作，以提高整体工作水平。科学、合理的会计准则制定程序是保证会计准则产品质量的关键，而制定程序质量取决于高水平的工作质量。 　　其次，提高会计准则的质量要注重会计准则的产品质量。所谓会计准则的产品质量，指在一系列有内在逻辑关系的会计中满足、规范会计工作所应具备的目标性、科学性、系统性、规范性、操作性和稳定性等特性。 　　第三，提高会计准则质量要注重要注意会计准则的执行质量。所谓会计准则执行质量是指企事业单位及其会计人员在日常的会计实务工作中对会计准则的理解、运用及遵循情况。健全的、高质量的会计准则只是为规范会计实务和行为提供了必要的前提，其作用的发挥有赖于遍布各行各业的广大会计人员对它的正确理解和合理运用。 　　会计准则质量的三个层次是相互依存的，会计准则制定质量是前提，会计准则产品质量是核心，会计准则执行质量是保证。没有高水平的研究制定者，没有科学的制定程序，没有精心的组织、计划和安排，就不可能形成高质量的会计准则产品；而没有较高素质的广大会计人员的有效贯彻执行，没有对会计人员执行会计准则的严格监督，任何高质量的会计准则，其作用都将大打折扣。提高会计准则的质从三个方面都要加强。 　　3 提高我国会计准则质量的改革对策 　　3.1 财务会计概念框架和会计准则制定导向方面的改革 　　（1）在财务会计概念框架方面的改革。由于会计理论的概念框架所涉及的都是难度较大的理论问题对一般的会计人员来讲，很难理解。因此，我国应尽快建立起一套财务会计概念框架结构，以使我国会计准则与实务操作更趋规范，从而增强准则的指导性与前瞻性，避免会计准则的随意变更和保证会计改革的正确方向。我国的财务会计概念框架应以财务会计目标为起点，以会计假设为基础，以会计信息质量特征！财务会计要素及其确认和计量为核心；它可以由财政部来制定并作为会计法规的组成部分，从而用来评价、指导具体会计准则。 　　（2）在会计准则制定导向方面的改革。我国的会计准则从内容和行文方式上都借鉴了国际会计准则，在会计准则正文以后，通常还附有内容庞大的执行指南和讲解。我国会计准则的内容应做到该简化的简化，该细化的细化；既不必过于追求简化，也不宜太烦琐。 　　3.2 会计准则的制定机构及程序方面的改革。我国应建立起以专家为主体，实行专家、政府主管官员与实际工作者相结合的具有高度独立性的会