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中小学教育阶段择校问题现状、产生原因和解决对策
中小学教育阶段择校问题现状、产生原因和解决对策
[摘 要]中小学阶段的择校问题不仅是社会各界反响强烈的热点问题,也是影响义务教育公平性和均衡性的难点问题。当前择校的方式表现为“以分择校”“以钱择校”和“以权择校”。导致择校问题产生的根本原因是人们对教育的需求增长与当前优质教育资源不足之间的矛盾。解决这一矛盾需要加强政策调控,但是促进教育的均衡发展才是根本措施。
[关键词]中小学教育;义务教育;择校
[中图分类号]G521
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712(2013)22-0051-03
[作者简介]赵贞(1989―),女,山东东明人,东北师范大学农村教育研究所教育经济管理专业2012级在读硕士,研究方向:教育管理。
近年来,中小学教育阶段的择校问题一直是我国社会生活和教育领域中备受关注的焦点问题。“择校”既反映出我国优质教育资源不能满足广大人民需求的现状,也折射出我国义务教育阶段在资源分布、办学体制、管理体制和政策实施上的一系列问题。
一、我国中小学择校问题现状
(一)“以分择校”
“以分择校”是根据学生考试分数的高低选择学校,分数高就能进入优质学校,分数低只能进入一般的学校。这一点在初中升高中的择校中尤其明显。“以分择校”看似公平,是一种依据个人能力获得教育资源的方式,实则强化了应试教育,强调“分数至上”。有时,几分之差就可能导致学生进入两所完全不同的学校,而这几分并不能全面代表学生的学习能力。这种形式的择校使学生从小就被套上考试的枷锁,不利于学生的全面发展。
(二)“以钱择校”
这种以经济资本作为进入优质学校的“通行证”的做法,在社会贫富差距日益扩大的今天,无疑加剧了社会矛盾,也导致了教育的不公平。而且以父母的财产状况来决定子女受教育的条件,从长远来看不利于学生的发展,也不利于培养学生正确的价值观。这种“拿钱买学上”的做法只会使教育日益商业化。
(三)“以权择校”
某些人利用自身享有的特权占有和享受社会公共资源,造成“关系大于能力”“权力超过一切”的社会现象。很多家长通过“走后门”“塞红包”等做法沟通相关权力主体,从而为子女选择优质学校。部分在机关单位担任要职的人员利用手中的权力为子女择校,也有优质学校的教师、管理者利用工作之便直接为子女提供入学机会。“以钱择校”反映了经济上的差距,“以权择校”则凸显了政治、身份和社会地位上的不平等。
虽然择校暂时满足了个体对优质教育资源的需求,但是其后果令人担忧。一方面,学校间的差距会进一步扩大,教育资源分配不均的现象会更加严重;另一方面,通过分数、金钱和权力择校,带来入学机会的不平等,使得教育不公平愈演愈烈,助长社会的不良风气。
二、中小学择校问题原因分析
择校既受社会经济发展的影响,又受人们价值观念的影响,还和当今教育发展的现实状况密切相关。具体来说,当今中小学择校行为产生的原因主要有以下几方面。
(一)新时代对高质量教育的需求增长
随着科技进步和市场经济的发展,人们的物质生活水平得到显著提升,对文化和教育的需求也随之提高。追求高质量的教育不仅是为了提高自身的知识文化水平,更多的是为了以应对日益激烈的市场竞争,通过快速积累自己的知识资本,从而在社会中占据有利地位,获得更多向上流动的机会,以享受更多的社会资源。
(二)沉重的就业压力
劳动就业制度的改革使教育在收入分配中的作用日益凸显。由于我国劳动力供给大于需求,且这种局面长期持续,导致从业标准提升,就业压力增大。一般来说,与过去传统的国家统包统分的就业方式相比,在相对公平的市场条件下,所受教育的质量越高,就业机会越多,工作条件越好,经济收入越高,越能找到满意的岗位。用人单位对学历的要求,从有学历到高学历,从高学历到名牌大学高学历的变化,客观上导致了中小学阶段择校之风的盛行。因为中小学阶段接受的教育条件越好,意味着学生进入好大学的机会越多,进一步深造的机会也更多。进入好大学意味着学历和教育层次上胜人一筹,可以作为保障就业和增加收入的砝码。
(三)教育资源分配不均
教育资源分配不均集中体现为校际发展不均衡。受经济发展先后和城乡二元结构的影响,我国学校教育在城乡之间、区域之间存在较大差异。即使在同一地区,不同学校之间在师资、教学设备、学习资源、校园环境等方面也存在较大差异。在这种暂时无法改变的现状下,人们的择优心理使得择校成为必然。虽然国家采取一系列政策保障义务教育的公平性,如部分地区取消了小升初的升学考试,采取“就近入学”的原则。但教育资源事实上的分配不均还是将学校划分成不同等级,重点校依然是人们竞相追逐的对象。
(四)高校扩招
我国从1999年开始实行高校扩招,到2003
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