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黑龙江省发展城市循环经济路径分析 　　摘 要：分析了黑龙江省城市发展循环经济的现状以及存在问题；根据主要经济来源以及发展潜力，将黑龙江省城市分为工业发展型城市，矿产资源型城市，农业主导型城市，出口旅游型城市；针对不同类型的城市，提出了发展城市循环经济的路径。 　　关键词：城市循环经济；发展；路径 　　中图分类号：F217 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）25-0229-02 　　引言 　　循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。循环经济是一种生态经济，在不影响经济社会发展需要的前提下，以减少环境污染和提高资源能源利用率为目的，以高科技、高技能为手段，转变生产方式、消费方式、经济发展方式，达到效率和公平相统一，实现社会和谐。循环经济遵循“3R”原则，即资源利用的减量化（reduce）原则、产品的再使用（reuse）原则和废弃物的再循环（recycle）原则。循环经济的特征即低消耗、低污染、高效率[1]。 　　城市的发展是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的标志。改革开放以来，中国经济快速发展，人民生活水平不断提高，城市的发展以及城市化进程加速，由此带来资源匮乏、环境恶化、人口众多但缺乏公共设施等一系列的环境问题与社会问题，研究发展城市循环经济意义重大。 　　一、黑龙江省发展城市循环经济的现状及存在问题 　　（一）黑龙江省城市发展类型划分 　　黑龙江省位于中国东北部，该省的城市包括哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗、伊春、黑河、绥化、大兴安岭等，城市各具特色，地域辽阔，并向全国提供大量的资源能源。根据主要经济来源以及发展潜力将黑龙江省的城市分为四类：工业发展型城市主要包括哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江；矿产资源型城市主要包括大庆、鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗、伊春、大兴安岭；农业主导型城市主要指绥化；旅游出口型城市主要指黑河。 　　（二）发展城市循环经济存在的问题 　　虽然黑龙江省发展循环经济相对具有一定的优势，但是，由于地处偏远，科技落后，长期采用粗放式的???济增长方式，导致黑龙江省经济的可持续发展受到制约，生态环境遭到严重破坏，城市发展也较为落后。 　　1.工业科技不发达。黑龙江省位于中国的东北部，经济实力并不是很强，教育水平也没有达到非常高的程度，相对于发达的城市而言，黑龙江省的城市属于正在努力发展的地区，虽然部分城市有较为出名的企业，但是并未将黑龙江省的整体实力带动起来。省内城市在对于发展循环经济的技术上，缺乏自主研发的能力，尚未取得突破性的成果，也未形成符合本省省情的循环经济发展模式，在具体的研究和实践上显得很薄弱，科技人才队伍有待于加大培养。 　　2.资源日益匮乏。由于长期的粗放式的经济增长方式，产业结构单一，过分依赖资源发展经济，导致黑龙江省的资源能源大量地被消耗和浪费。大庆油田可采储量已剩不到30%[2]。双鸭山、鸡西、鹤岗和七台河39个国有煤矿，有13个资源枯竭，四大煤炭现已面临煤炭资源枯竭或大量关井的局面[3]。伊春和大兴安岭成过熟林蓄积仅剩2.2亿立方米，比开发初期减少83.4%，扣除公益林中的成过熟林蓄积，已基本无林可采[4]。资源的枯竭，必然使城市的发展受到阻碍，因此，黑龙江省的资源型城市发展循环经济具有战略性意义。 　　3.生态环境被破坏。黑龙江省在发展工业过程中，片面追求经济效益，与可持续发展理论背道而驰，使生态环境遭到严重破坏。首先，由于工业的“三废”未得到科学的净化而被排放，使得空气混沌，河流污浊，达不到使用功能。据相关研究，目前黑龙江省未被污染的河流只有乌苏里江。其次，农业生产中农药、化肥的大量使用和排放，使黑土肥力下降，河流污染，已经波及农业的生产；大量湿地被开垦为农田，湿地面积骤减。最后，生活中的废弃物处理不科学，江河湖水和土地被污染。 　　4.公民循环意识淡薄。黑龙江省地处偏远，经济实力不强，科技不发达，对循环经济宣传的力度不够。目前，黑龙江省城市依旧随处可见一次性筷子、餐盒，仍有部分服务行业使用不可降解的塑料袋。部分公民认为发展循环经济是政府的工作，自己只要做到不随地吐痰不乱扔垃圾等简单行为就属于在进行环保，说明公民对于循环经济还较为陌生。 　　5.法律体系不健全。发展循环经济不仅需要资金的投入，而且更需要健全的法律体系进行约束。中国已颁布了《中华人民共和国循环经济促进法》、《水污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》等法律法规。虽然目前中国已有针对发展循环经济的法律，但是还未形成促进循环经济发展的法律框架，再加上有法不依，执法不严，造成环境污染和资源浪费现象依旧严重。 　　二、黑龙江省发展城市循环经济的路径分析