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设计施工一体化招投标探讨 　　摘要：工程招投标交易制度是一个好的制度，一个成熟的制度，它的作用是长期的、持久的，它的完善和发展道路是曲折的，需要行业的呵护，需要政府的支持。地方的一些超常规做法是暂时的，随着时间的推移，这个制度的运行会不断修正它的轨道，工程招投标交易制度会越来越规范，越来越重要，通过设计- 施工一体化这种招标形式使项目设计更合理，施工更顺畅。 　　 　　关键词：招投标；设计施工一体化；项目 　　中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言： 　　长期以来，受美国的影响，设计施工分家成为世界的普遍现象。我国目前招标也多以勘察、设计、施工、监理、设备（材料）分类。这样划分无可非议，但对于某些专业或项目弊端就会显现出来。做设计的未必懂施工现场，形成理论设计与实践脱节，在工程前期、设计、施工、验收等不同阶段是有差异的。尤其是重大项目，良好的组织结构和工程管理制度是合理成本、按时竣工的保障。因此，为保证建筑工程设计更合理，施工更顺畅，有必要在招标时就实行设计施工一体化。本文即是从设计施工一体化招标入手，提出完善此招标过程的重点环节，更进一步实现招标目的及意义，即保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 　　设计与施工分别招标的弊端 　　1. 项目投资难以控制过去，我们把分界点放在施工图设计之后，由设计对每一根钢筋的摆放都进行了明晰的限定以后，施工也就只能按图施工了，由此派生出的设计指定产品，也就顺理成章了。设计与施工独立招标，即便各自是合理低价而中标，但因为两者不能有效结合，在实践中，根据现场需要，不断的出设计变更，一变再变，造价难以得到有效控制，往往是项目结束后，设计、施工造价都与中标价相比有所增加。 　　2. 项目质量受到影响在工程设计、施工、验收等不同阶段的是有差异的，并且各自有不同的评价体系和规章。即使是设计、采购、施工总承包的项目，也是由项目不同阶段组合、衔接在一起。有时设计人员并不是真的懂施工，有时是出于保险，??时是参考其它的图纸完成任务而已，具体怎么施工的，施工完变成什么样了，改动了多少他也不管，而下次有相同的设计再把原图抄一遍完事。 　　3. 影响项目工期设计与施工脱节以往设计指导施工，但在实践过程中，有时是施工指导设计，或者是成了边设计边施工。尤其体现在专业性强的项目中，如消防工程、玻璃幕墙工程。在这类项目中，往往施工企业人员对专业要求更明确，更了解如何设计与施工能达到验收标准。所以实践中，出现施工指导设计便不足为奇。笔者从事招标过程中，发现经常会有类似问题，如设计单位设计好的图纸施工单位很容易提出可实施的意见，这需要在双方图纸会审时才能提出并改正。经过一系列程序最终待设计出变更才能施工，而不是在设计过程中就消化掉此问题，这无疑浪费了时间和资金，影响项目进度，使工期滞后。 　　设计施工一体化招标优势 　　将设计与施工一并委托一家公司，在设计、施工过程中能够充分调动一切力量合理安排工序，使节奏上紧张而有序，环环相扣，设计师在现场与施工员一起探讨，尤其是特殊专业的设计，在以往的设计中，经常是设计师的做法由于施工单位怕麻烦而一句无法实施否定而迫于流产，并给业主一个设计不切实际的不好印象，或者是设计师的设计在现场不具备施工条件。而自己设计自己施工，通共同研究，许多问题迎刃而解，图纸变成了现实。工期和质量都有保障。更重要的是这种方式可以使得项目成为一个交钥匙工程，业主的充分信任，施工过程中不作任何干预、调整，只要求我们对结果负责，使工程能既快又好地顺利完成，业主节省了精力，设计师也将其构思体现，是设计与施工合二为一的很好尝试，在建筑装饰设计施工中，一方面是专业化施工越来越细，机电施工有机电设计，幕墙施工有幕墙设计资质，装饰施工有装饰设计资质。另一方面是各专业设计施工之间愈来愈联系紧密，如一幢高级商住楼就有可能汇集了机电、幕墙、消防、采暖、通风等专业设计与施工。从上海建筑装饰企业设计施工一体化的实践来看，提升了装饰施工企业档次和竞争力，提高了装饰施工效率。建筑装饰企业设计施工一体化是一种发展趋势。 　　 设计施工一体化招标的重点环节及完善设计施工一体化招标，把设计与施工的利益作为一个整体，可避免以上弊端的发生。在2008 年国家建设部颁布了《建筑智能化工程设计与施工资质标准等四个设计与施工一体化资质标准的通知》。在招标实践中，笔者认为有必要在以下几方面作为重点，加强审核。 　　1. 把设计与施工一体化的结合点放在项目经理上，加强对项目经理的审核把设计与施工的结合点放在项目经理，可以对设计与施工进行通盘考虑，使设计更贴合于施工，而不是游离于施工；使设计更便于指导施工，而不是制约施工；使变更设计更快捷，而不是拖延施