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那些值得回味专项工作 　　我们不得不承认：百密总有一疏。对于主管部门的日常监管适应性特别强的经营疏忽者、意识淡薄者、蓄意违规者，政府部门的专门打击与治理，不失为一种有效的震慑方式。而作为开展专项工作的部门而言，其所耗费的智力、人力、财力成本都高于日常的监管。尽管如此，广东海事局仍全力以赴部署每次专项治理活动的开展，一是为了呼应人民群众的心声，二是为了更好地树立职能部门的良好形象。 　　对于广东海事局局长梁建伟而言，虽然全年辖区安全形势保持稳定。尤其是特大工程港珠澳大桥施工安全监管维持在“三零”佳绩，但是他一直仍驱散不了一种担忧：到底是辖区安全生产基础已经夯实，还是“运气成分”造就了一组平安数据？为此，对于每次专项治理的部署，他都要求相关部门：不要走形式，要将专项治理工作严抓到底，直至根治。仅在2013年，广东海事局组织开展的具有较大影响力的专项工作，就有百日安全大检查、防范商渔船碰撞联合行动、船舶载运易流态化固体散装货物安全管理、河道采砂安全管理联合检查行动、水上危化品运输安全隐患大排查。 　　安全大检查——期待“百日”延至“365日” 　　今年6月，我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，相关中央领导对安全生产作出重要指示。广东海事局决定在辖区内开展一次全面的水上交通百日安全大检查，检查时间自6月9日开始，至9月30日结束。 　　在开展百日安全大检查期间，广东海事部门，出动执法人员32732人次，出动海巡船艇8424艘次，检查单位1484家，检查船舶46650艘次，滞留存在重大缺陷船舶125艘，共查处隐患2321项，其中重大安全隐患45项，都已全部落实整改。除了对油船、客船、砂石运输船等重点船舶进行严格的隐患排查外，还通过督促公司船舶自查、现场隐患排查、完善预警机制等十项措施，夯实安全生产基础，确保水上交通安全形势的持续稳定。 　　广东海事局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，做到“大检查、大整改、大宣传，大提高”，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，在辖区集中组织开展安全??产大检查，排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，严格监管执法和事故查处，重点加强珠江口船舶碰撞、琼州海峡客滚运输安全整治、中小海轮安全、渡口渡船回头看等安全隐患的排查工作，并对辖区航行密集区、重点船舶进行了全面检查，确保此次大检查不留盲点、不留死角。 　　对安全生产隐患的“零容忍”，广东海事局是否局限于百日期间？梁建伟的期待是：希望是365日。一个看似简单的期待，其实呼唤的是长效管理和长效机制。如何让“百日安全大检查”所付出的行政成本产生最深刻、最持久的影响，他强调说：海事人的责任意识与使命意识要深入骨子。主管部门如果迫形势、走过场，那么监管对象就会看眼色、躲猫猫。待到突击检查时日一过，皆大欢喜，而问题依就存在，隐患如影随行。 　　防范商渔船碰撞——展开部门间对话 　　2013年1月22日，河北沧州籍“荣翔6”轮自揭阳驶往天津途中，在汕头港内5号锚地与一无名渔船发生碰撞，造成该渔船翻沉，船上4名全部落水，1人获救，3人失踪；7月2日广西籍“平南海宇6588”船从开平驶往中山途中在江门运通码头附近水域与个体渔业船舶“粤开平70136”发生碰撞，导致渔船上1人落水死亡等水上交通事故。近年来，随着商船通航密度的增加和渔船活动区域的变化，我国沿海水域商渔船碰撞事故时有发生，造成较大的人命和财产损失。 　　自专项活动开展以来，广东海事局各分支局结合辖区实际开展形式多样的联合整治，特别是湛江、汕头、广州、珠海、茂名等海事局积极联合当地海洋、渔政、航道等主管部门在对辖区实际情况进行全面摸查的基础上制定针对性的实施方案；充分整合统筹各方现场监管资源，联合开展对主要航路、锚地、渔船作业密集区、事故多发水域的巡航执法和驻点值守；清理非法占有航道、锚地养殖，严厉查处商渔船违规航行、违规碍航、破坏助航标志等行为；充分利用海事部门和渔业部门的海岸电台、渔业通信系统或短信平台、VHF、AIS等现代手段及船舶签证窗口，向商渔船发布水上安全信息；充分利用“安全生产月”和南海伏季休鱼期的良好时机，开展丰富多彩宣传咨询、安全警示教育、送教上门等活动，汕头海事局还与当地海洋渔业部门联合开展的“十佳商船船长”、“十佳渔船船长”评选活动和举办“商船与渔船安全对话”等活动。 　　商船、渔船孰轻孰重？同样作为国民经济的组成部分，很难说出孰轻孰重，两类船的实际情况却有很大差别。商船船员往往经过数年的理论学习与实际操作的磨练，对航行规则熟悉，拥有现代化的船舶保障系统，但渔船大不一样。因为渔船船员绝大部分靠父传子子传孙的培训方式，对于水上交通规则与法则在很大程度靠口口相传，且不成系统