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论城乡结合部“过渡型社区”居民生活空间规划合理化 　　摘 要：20世纪90年代末，我国工业化和城市化进程开始加速，城郊农村土地被征用的力度随之加大。在政府整体迁移的安置政策主导下，大批失地农民经历了从村落散居到小区聚居，从乡土村民到城市居民的转变历程。“过渡型社区”的生成在这场农民居住条件、生活方式乃至身份发生巨变的历史性过程中，发挥了至关重要的作用。科学合理地规划“过渡型社区”居民生活空间直接关系着社会公共服务均等化的完善、社会秩序的稳定以及社会结构的平衡，但在观念和实践上还存在着诸多的问题与不足，有赖于通过社区规划和实践的创新加以完善和优化。 　　关键词：城乡结合部；“过渡型社区”；空间规划；合理化 　　中图分类号：C912.8 文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2013）-09-18（6） 　　城市社区的形态是一个社会的缩影，有学者归纳了使用社区一词的两类不同语境，分别突出社区的功能性和地域性[1]。处于城乡结合部以大规模农民动迁安置小区为空间载体的“过渡型社区”，则在社区形态上，既区别于传统的农村村落社区，也有别于城市街道社区和现代都市社区，无论是建设规划、功能，还是成员结构和心理，都有不同程度的差别。过渡型社区强调的是这类社区的过渡性特征，是中国特色城市化进程中社区变迁的一种过渡阶段，这类社区既包含着城市社区的特点，又顽强地保存着农村社区精神，在这类社区中农民将要完成最初的市民化训练，成为农民的完全市民化的一个缓冲带。由此可见，建设这类社区的初衷是为了解决当地的失地农民的住房安置问题，本质上是农村城市化不可逆转的关键环节，核心是要促进农民身份的转变，从农民转变为市民，成长为公民。然而随着这类居住社区成员日益复杂，原本就遭遇困难的农民城市化而今还同时面临着更加严峻的社区认同构建。因此，城乡结合部“过渡型社区”居民生活空间的科学合理规划，直接关乎城市化水平和城乡一体化进程，关系到社会公共服务均等化和基层治理的完善，对社会秩序的稳定和社会结构的平衡起着至关重要的独特作用。 　　1 城乡结合部“过渡型社区”???民生活空间规划的困境 　　目前，对社区规划关注比较多的社区类型主要是城市商住社区、新农村社区、国家重大工程中的移民安置社区和重大自然灾害中的灾民安置社区，专门针对处于城乡结合部过渡型社区空间规划的研究相对较少。至于研究的视角，较多则集中于地理学和建筑学等理工学科，从政治学、社会学和管理学这些人文社科的角度探究社会物质空间结构以及人居环境对不同社会群体造成的生产方式、生活习惯、心理特征、社交网络等各方面影响的研究却相对较少。研究碎片化、理论程式化。理论预见不足、应对不力，必然导致实践的举步维艰。 　　当前，随着城乡一体化进程的加快，过渡型社区在空间规划方面存在的问题已经日渐凸显出来。物质空间的设置应当与包括人们交往方式在内的社会因素、文化因素相吻合，否则就会产生问题。[2]以往社区空间规划的实践中，总是忽视对转型时期村民或居民的生产生活方式、社会风俗习惯的关注和协调。同时，由于未形成成熟的理论体系和健全的评价指标，社区规划建设中的各种问题和矛盾不断凸显，造成财政损失，资源浪费的同时，还影响了居民的生产生活。具体表现在四个方面：（1）地理空间安置不合理；（2）居住空间规划不科学；（3）社会空间碎片化；（4）心理空间原子化。这些问题如果不能得到有效解决，将很大程度上削弱农民对城市的认同感和归属感，严重阻碍失地农民身份转变、融入城市的进程。本研究以2012年5-8月在苏州工业园区若干过渡型社区的一次问卷调查为基础，问卷发放数量依据社区规模和常住人口确定，调查方式以调查者逐题询问为主。本次问卷调查共打印发放问卷500份，实际收回问卷数量500份，其中有效问卷数量为498份。 　　1.1 地理空间配置不合理 　　地理空间，是指居民生活区所处的周边系统环境以及社区的整体规模。周边系统环境，包括学校、菜场、医院、公园、商业街、交通等能满足现代人生活、休闲、娱乐等各种需求的场所安排。“过渡型社区”居民地理空间配置不合理，首先表现为社区整体规模过大，不利于公共资源的分配，同时直接到影响居民的生活质量，调查中认为小区规模适中的居民只占了62.2%。以苏州工业园区L镇LH五区为例，该社区内共建有148幢多层结构的居民楼，占地面积远远超过一般现代都市社区，无论是东西走向还是南北走向，步行都需要耗时近三十分钟。在同等居住人口的承载量上，相对于高层或小高层建筑规划而言，不利于土地资源的节约，而随着城市空间的进一步扩张和商业开发，使得LH社区日益被周边商业住宅小区包围，成为“都市丛林”里的一块“飞地”。另一方面，特大型社区的空间规模也带来了小区内的公共设施无法得到恰当使用和妥善维护，如配置在小区中间地带的体育建