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全面预算管理在建筑成本控制中应用研究 　　[摘要]随着社会主义市场经济的不断发展，我国建筑行业也日益繁荣。但建筑行业资深的内部管理尚存在一些不足，其内部管理相对弱化，致使运营成本居高不下。建筑成本控制中的全面预算管理工作已成为建筑行业发展的桎梏。本文主要从建筑行业发展运营的基础特点出发，着力研究全面预算管理在整个建筑成本控制中的应用情况。 　　[关键词]全面预算 建筑成本 控制 应用 　　[中图分类号]TU201.7 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-230-1 　　预算是一种系统的管理方法，是企业在未来一定期间内经营计划的数量表现形式。预算有助于企业合理分配财物、实物及人力等资源，实现企业的既定目标。全面预算管理是全方位、全过程、全员参与的系统管理。在建筑行业市场竞争日益剧烈的情况下，作为成本中心的建筑项目工程是企业效益的源头。如何实现中标项目的利润最大化，是所有施工企业的共同追求。因此，加强项目的建筑成本控制已被提到企业管理十分重要的位置。 　　1 建筑行业中的全面预算管理现状 　　我国建筑企业一般分为二级组织机构、三级组织机构、集团式组织机构和二、三级混合组织机构。由于机构的层次不同，导致各个建筑企业的全面预算、管理设计以及实际实施方面各有不同。例如，我国建筑行业一般采用矩阵式的组织形态，而在具体的工程项目管理方面则通常采用双重领导的形式，即项目员工既可以对项目经理负责，同时也可以对相关职能部门的相关领导负责，造成了权责不分明的状况。实际上，除一些较为大型的建筑企业之外，我国大部分建筑企业还停留在粗放型的管理阶段。例如某些建筑投资者为尽快收回投资成本，通常会存在不理智的情况，为了赶进度而盲目开展工作，在一定程度上忽视工程的安全质量问题。 　　2 全面预算管理在建筑成本控制中的应用 　　2.1 优化组织结构 　　组织管理成本作为建筑成本的重要组成部分之一，具有重要地位。对于组织管理成本的控制，一些建筑企业单位根据其自身实际情况，利用全面预算的先进管理理念，通过聘请专业的组织管理机构或成立自己的专门管理机构的方式，???企业组织、工程施工、项目管理等各个环节进行相应的组织、管理、培训、监督工作，增强工作之间的连接性，提高工作人员的工作效率，最大限度地节约时间成本、提高企业工作效率，最终使建筑施工事半功倍。 　　2.2 建立预算管理机制 　　为了更好地实现建筑单位全面预算管理工作，在尽可能节约建筑成本的基础上保证资源的优化配置。各建筑企业单位要针对其自身具体情况建立相应的预算管理组织机构。例如在企业内部管理部门之中增设专门的预算管理审批机构、预算管理委员会等，通过专业性的预算审批机构。从审批数据上宏观把握建筑成本的支出状况，控制资金的流动和人才的配置，在一定程度上对各部门和人员进行约束与管理。此类机构还能够通过对建筑施工过程中的管理方法、管理制度以及相应工作流程的实际研究，找出建筑成本的大致流向，并根据出现的具体问题采取相应的应对措施，使全面预算管理工作通过在建筑施工的实际运用中得到更好的体现，也能更好的抓紧建筑成本的动向问题。 　　2.3 制定科学的预算目标 　　全面预算管理体系从定义上说是指对企业内部经营、财务工作、投资内容以及相关的战略计划进行全方位预测管理。一般而言，全面预算管理大体可以分为三个方面： 　　第一，业务预算。主要包括业务收入、工作量、人工费用等方面的预算： 　　第二，财务预算。一般而言，建筑行业的财务预算将包括相关资金的筹措以及使用两方面： 　　第三，资本支出预算。这类运算通常指固定资产的购置所需的预算，涉及到投资资本的预算。为控制建筑成本的合理支出，保障资金的流通，制定科学合理的预算目标是相当必要的。 　　2.4 设置中心责任指标体系 　　全面预算管理具有间接性，它一般通过各种指标来反映企业战略的贯彻执行状况和各项经济活动的运行情况。全面预算管理作为企业的内部管理手段，要根据建筑施工单位的具体特点和管理需求来设计各项指标的具体要求。而针对建筑行业的自身特点，一般会从横纵两个方向上设立三级责任指标体系。横向指各责任中心所辖下的各业务部门，如财务部、工程部、人力资源部等。纵向指不同的功能的责任中心，例如利润中心、投资中心、成本中心三个分类。只有这样责任指标清晰，克服项目法施工中的分散性、临时性的不足，建筑企业的战略决策才能层层落实，各司其职，在提高建筑单位工作效率的同时降低建筑成本。 　　3 全面预算管理在建筑成本控制应用中需要注意的问题 　　3.1 关注预算管理的整体性 　　预算管理工作并不单属于财务控制，相反，建筑行业中的全面预算管理是一项综合性的管理体系，它还包括了建筑企业各个项目的成本管理、企业文化建设等多方面的内容。因此，在施