谁来确保“舌尖上安全”.docVIP

谁来确保“舌尖上安全” 　　食品安全，首先是“产”出来的。长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。 　　“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。最近闭幕的中央农村工作会议，把食品安全放在更加重要的位置来谋划，四个“最”铿锵有力，一个“确保”掷地有声。这样的宣示与承诺，对农产品生产提出了更高要求，回应了全社会对食品安全的关切，更彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。 　　民以食为天，食以安为先。 　　食品安全，首先是“产”出来的。长期以来，农业面源污染，工业和生活各种排污，破坏了生产食品的环境，对食品安全形成威胁。只有土地干净、清洁生产，才会有优质农产品。大力治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，就能把住生产环境安全关；严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品，就能把住农产品生产安全关。不管是整治生产环境，还是重塑生产过程，从根本上说，都需要转变农业发展方式、加快现代农业建设，为农产品质量安全夯实基础。 　　食品安全，也是“管”出来的。面对生产经营主体量大面广、各类风险交织的形势，靠人盯人监管难以奏效，多头分管、责任不清、职能交叉等问题也消解了监管效力。这就要求我们创新管理、凝聚合力，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的监管责任制和责任追究制度，抓紧建立健全追溯体系，从而织出一张确保食品安全的天罗地网。徒法不足以自行，面对管理有漏洞、执法不作为、违法成本低等突出问题，针对农村等重点领域、薄弱环节，更要严厉打击食品安全犯罪，下猛药、出重拳、绝不姑息，让利欲熏心者得不偿失，让诚信守法者受惠获益。 　　拿什么拯救你，食品安全 　　在京沪穗三地市民最担心的食品安全问题中，提及率排在前三位的分别是：一是“以假充真、以次充好”，有22.5%的人提及；二是“添加剂违规使用”，提及率为18.4%；三是“食品超过保质期、变质”，提及率为17.6%。 　　其他问题如“农药兽药残留”、“虚假或夸大宣传”、“加工环境不卫生”等问题也均有10%左右的市民提及。 　　而上述诸多食品安全问题之所以出现，三地市民认为其根源主要在于食品行业的相关法律法规建设不力，33.6%的市民提及“食品监管体系不健全”，12.9%的市民提及“相关法律不健全”，10.9%的人提到“缺少行业规范”。其次，量刑太浅导致违法成本过低，也是市民认为食品安全问题频出的一个重要原因，有四分之一的市民提到食品安全问题的根源是“处罚力度不够”。另外，也有部分市民认为经营者道德观念缺失也是导致食品安全问题的原因。 　　三管齐下，协力解决食品安全问题 　　在食品安全问题越来越严峻的形势下，市民对于保障食品安全也提出了自己的建议。和前面提到的食品监管不力相对应的，市民认为最急需解决的是提升食品安全监管水平，一方面提升检查和处罚力度，29.9%的人提到“严格监督检查”，24.7%的人提到“加大处罚力度”；另一方面尽快完善相关法律法规和行业规范，包括法律法规建设、食品安全标准的建立以及生产工艺的规范。 　　另外，食品生产销售行业的自律以及对消费者的理性消费教育也是提升食品安全性不可或缺的两个方面。 　　让老百姓吃得放心是一个系统工程，行业监管、商业诚信建设、市民教育，一个都不能少。正如中国农业大学食品科学与营养工程学院副院长姜微波所说，解决食品安全问题需要在三个方面改变，一个是国家的监管，目前还是多龙治水，链接的缝隙还是存在，问题还是没有人管。企业的问题，需要加强自律，同时对市民的消费价值取向也要给予必要的引导。 　　食品安全，道德滑坡的重灾区 　　食品生产的确是个良心活。无论现代化的流水线，还是传统的小作坊，生产过程都可谓“天知地知良心知”，而消费者只能“眼不见为净”。因此，一个社会如果道德滑坡，食品安全往往是重灾区；反过来讲，提升食品安全指数，道德重建是重要一步。 　　道德对于市场经济的意义，无需多言。而如何拯救道德，却是一项系统工程。一方面，善行义举的弘扬、苦口婆心的劝说固然重要；另一方面，也要警醒：那些有毒食品制造者，往往也曾是高喊“社会责任”的企业。 　　这也说明，良心的盾牌并非总是可靠，道德的血液并不总能自我生成，尤其是对企业来说。正如一位学者所言，“在以股东利益和利润最大化的组织那里，公众健康永远不是一个首要的议题。”如果没有一定的约束，食品生产者很容易在利益的驱使下铤而走险。 　　市场经济既是“诚信经济”，也是“法治经济”。我们可以提倡企业流淌道德血液，却必须正视企业逐利的现实；我们可以提倡企业的道德自律，却并不能把“宝”全部压在良心上面。 　　“法律是道德的底线”，只有法律站稳了阵脚，道德才不