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高职校学生工作二级管理有效机制创设 　　摘要：结合校系二级管理模式的运用实践，提出了学生工作实行二级管理的意义，分析了二级管理实践中存在的不足，理顺了校系二级管理的关系、目标与职责，并从管理、指导、服务等方面介绍了实施校系两级学生管理的具体措施与手段。 　　关键词：高职；学生工作；校系两级管理 　　一、充分认识高职校学生工作二级管理的重要意义 　　在高职校实施学生工作校、系二级管理是主动适应学校二级管理体制的内在要求；是发挥各系在人才培养模式探索中的主体作用，形成特色的需要；是适应学校规模迅速扩张，提高学生管理效率的需要；也是新形势下，适应学生工作特点，开创学生工作新局面的需要。 　　实施学生工作校、系二级管理有利于校级学生工作管理部门积极转变工作职能，在“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，强化学校层面的宏观有效管理能力。也有利于下移管理重心，加大各系管理自主权，进一步理顺校、系关系，充分调动和发挥各系的积极性和主动性，形成学生工作百花齐放、充满活力的新局面。 　　二、当前学生工作二级管理中存在的主要问题 　　有许多高职校在表面上非常重视体制改革，但对新形势、新体制下出现的新情况、新问题却研究不力，学生工作也是如此。在校系二级管理中，校级管理职能部门是学生工作处，如何整合管理资源，发挥管理优势，提高管理效率和效果，这是摆在高职学校管理者面前亟待思考和解决的课题。 　　当前，在学生工作二级管理模式的运用实践中暴露出来的问题主要有以下几点：一是校级管理工作目标不明确、职责不清；二是校级管理内容的制定脱离管理实际，有形式主义倾向，落实过程中系部有抵触情绪；三是因缺乏宏观指导，系部没有形成系统的管理体系和规范以及统一的管理制度；四是由于职责不清，校级管理缺乏计划性和实效性；五是缺乏系部学生管理工作绩效评价体系；六是学校各处室与系部之间、系部与系部之间，在管理工作中缺乏有效协调。面对上述问题，我校学生工作在校系二级管理模式的实践中摸索出新的思路。 　　三、明确目标与职责，理顺学生工作二级管理关系 　　1.明确目标 　　通过实施学生工作校、系二级管理，突破长期以来的学校层面学生管理权限过分集中的管理模式，实现系拥有责、权、利相一致的关系，改变学校管理过多、过死的现象，把日常管理的权限以及过程管理下放到系部，以增加系部学生工作的权力与活力，形成系自我管理、自我约束、自我激励和充满生机的运行机制，使校级层面的管理模式由全面管理向宏观调控转变，使校级学生工作管理部门从事务性管理中解脱出来，以更多的精力制订规章制度，履行管理和服务职责，并加强质量监控和指导系部开展工作。通过管理模式和运行机制的转变，提高学校整体学生工作的水平，促进学校的快速发展。 　　以笔者所在学校为例，校级层面学生管理工作的目标是：第一，以基本道德规范为基础，对学生进行公民道德教育；以爱国主义、集体主义教育为重点，对学生进行弘扬和培育民族精神教育；以理想信念教育为核心，进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以学生全面发展为目标，对学生进行素质教育。第二，充分重视文明校风的导向和规范作用，加强班级建设，创建良好的班风、学风，形成对教职工有凝聚作用、对学生有陶冶作用、对社会有示范作用的优良校风。第三，突出德育教育的生活性和生成性，积极开展形式多样、内容丰富的校园文化活动，促进学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质的协调发展。第四，加强校园人文环境和自然环境建设，创造精神内涵丰富的物质、文化环境，努力营造良好的育人氛围。 　　2.明确职责 　　在学生工作二级管理模式下，学校学生工作职能部门在政策制定、机构设置、人员安排、措施确定方法等各方面更强调统一管理；系部学生工作主要是如何贯彻落实学校的决策部署，担负着执行的任务。但要体现系部的工作特点，校系之间的管理关系就不能简单沿袭老体制下的校、系关系，应该在保证学校实现宏观控制的前提下，让系部拥有一定自主权，保持相对独立性。在职责上，校级学生管理工作第一要根据国家对高等职业教育的要求制定出适合本校特点的学生工作规划、计划和政策；第二要协调好学校与社会、学校与学校、学校与有关部门之间的关系；第三要组织好必要的检查和督查工作；同时应根据各系和广大学生的共同需要建立一系列直接面向全体学生的服务和指导机构，并形成良好的运行机制。系部学生工作则要根据学校的总体要求，结合本系部学生的特点、专业特色和学生工作的实际，制定出适合本系部实际的学生工作计划并认真组织实施。在实际工作过程中，学校应尊重基层，依靠和相信基层，在加强宏观指导的同时，充分下放各种审批权和决定权，切不可事无巨细，干预太多，否则既会影响宏观控制，又会影响工作效率。因此理顺校系二级管理的关系，凡属于学校一级部门的职能不能强加于系部，同时系部的