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中国对非援助视角下中非关系 　　摘 要：近年来，中非关系取得巨大发展，其中中国对非援助占据重要地位。通过回顾中国对非援助的历史及转变过程，分析中国对非援助对中非双方各方面的积极影响，以及指明中国对非援助所遇到的关于“新殖民主义”等方面的困境，旨在说明中国对非援助对中非关系有着积极的促进作用，应继续加强对非援助，进而提出未来中非关系的发展将会在中国平等互利地对非援助的基础上得到良性发展。 　　关键词：中非关系；对非援助；平等互利 　　中图分类号：D82 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0043-02 　　导言 　　当今社会，中非关系越来越密切，考察中非关系可从很多角度，如经济、政治、文化等，但一定离不开中国对非援助。中国作为正在崛起的大国，积极承担大国的责任，积极对非进行援助。本文将从中国对非援助的视角来考察中非关系。 　　一、中国对非援助下中非关系的考察 　　（一）中国对非援助的历史发展及转变过程 　　回顾中国对非援助的历史，不难发现，早在1956年中国就开始了对非洲的援助。当今学术界，关于中国对非援助的阶段有两种分法，一种是以1978年中国改革开放为界，分为两个阶段，另一种是以1978年和2000年为界，分为初始、调整及深化发展三个阶段。本文将按两个阶段分法就中国对非援助的历史进行回顾。 　　第一个阶段是从1956年到1978年。当时新中国的政权刚建立，还不稳定，而外部又受到西方资本主义国家的孤立和封锁，在60年代还与苏联发生了矛盾和冲突，使得巩固国家政权成为当时中国外交的重要任务。因此，努力建立与发展同非洲国家的友好关系显得尤为重要。此时的非洲正处于民族解放斗争中，争取民族独立对于非洲来说非常重要。当时中国对非援助主要是出于政治上的考虑，为了巩固政权，在政治上获得非洲的支持。中国向没有独立的非洲国家提供了包括武器在内的各种援助，向取得独立的国家则提供了许多的经济援助。在1964年，中国政府还提出了以平等互利、不附带条件为核心的对外经济技术援助八项原则，促进了中国对非援助的发展。 　　第二个阶段是1978年到现在。此阶段中国对非援助发生了巨大的转变，从广度和深度上都得到了巨大发展。这一时期中国国情发生了变化，1978年中国开始进行改革开放，工作重点转移到经济建设，因此中国的外交开始转变为国家经济建设服务。同时，随着中国不断发展和崛起，树立一个负责任的大国形象尤为重要。因此，此时中国对非援助既有经济动机，又有政治动机。而此时的非洲各国也基本完成了民族独立，改变贫穷落后的面貌，发展经济也成了其首要目标。此阶段，中国对非援助更加务实，由单向资金援助发展到双向合作，进行生产、技术、人才的合作和援助。此外，中国还为非洲取消债务、进行各类教育援助、基础设施建设、提供医疗设备等。在1983年，中国提出同非洲国家开展经济技术合作的四项原则“平等互利，讲究实效、形式多样、共同发展”。在2006年，胡锦涛同志在中非论坛北京峰会上提出了以加强对非洲援助为核心内容的推动中非新型战略伙伴关系的八项政策措施。这些原则和政策的提出都为促进中国对非援助提供了保障。 　　综上可见，中国对非援助在目的上，经历了以政治动机为中心到以政治和经济双重动机为中心的转变；在援助方式上，经历了由较为单一的经济援助方式发展到了物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队等多种方式的援助。但不管中国对非援助经历了几个发展阶段，发生了什么转变过程，有一点始终是不变的――中国对非援助是建立在平等互利的基础之上的。也正因为如此，中国对非援助受到了非洲人民的欢迎，中国的对非援助，对于非洲、中国、中非关系都有重要影响。 　　（二）中国对非援助的影响 　　1.对非洲的影响 　　中国对非援助对非洲的影响无疑是巨大和直接的。 　　首先，帮助其发展经济，提高人们的生活水平。中国对非洲提供的大量资金、技术和人才能为非洲经济发展注入巨大的活力。非洲许多国家的经济增长因为缺乏基础设施而受到制约，而中国的援助可以帮助非洲实施其经济增长计划，为其经济发展创造更好的条件。 　　其次，帮助其发展教育，培养人才。中国对非援助包括了人力资源开发的合作，如培训教育人才、提供政府奖学金、派遣教师等，这些“软援助”能增强非洲的自主发展能力，“授之以鱼不如授之以渔”的援助对非洲的影响是积极的。 　　再次，帮助其改善医疗卫生状况。非洲的医疗卫生状况不容乐观，艾滋病、疟疾等疾病仍非常严重，中国通过对其提供各种医疗的药品和设备，派遣志愿者以及建设医院等援助，促进其医疗卫生状况的改善。 　　2.对中国的影响 　　首先，中国对非援助体现了中国作为一个正在崛起大国的责任。中国对非平等互利、不附加任何政治条件的援助提高了中国的国际地位和影响力，树立了自身的大国形象