一个城市的窘迫与光荣.docVIP

一个城市的窘迫与光荣 ――庆祝宁夏石嘴山市成立50周年 宁夏石嘴山市位于宁夏最北端，因贺兰山与黄河交汇之处“山石突出如嘴”而得名，石嘴山市东跨黄河，西依贺兰山，东、北、西三面与内蒙古毗邻，南与银川市接壤，土地面积5310平方公里，总人口74万，城镇人口占全市人口的59％，回族人口占20.3％。1960年，国务院第93次会议决定设立石嘴山市，宁夏从此有了历史上第一座现代工业城市。宁夏工业的摇篮宁夏的第一吨煤、第一度电、第一吨钢、第一吨水泥都在这里诞生。50年，石嘴山人以煤炭资源为依托，经济社会取得了长足发展，城乡面貌发生了巨大变化。昔日的戈壁滩上，一座山水园林新型工业城市昂然崛起。石嘴山市创造产值2000多亿元石嘴山市新型工业“国家级水利风景区”、“中国人居环境范例奖”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”、“中国特色魅力城市200强”， 石嘴山星海湖作为宁夏的第二大城市，石嘴山市是一座因煤而建、依煤而兴的西北老工业城市，是国家“一五”期间布局建设的十大煤炭基地之一。石嘴山市建市以来，创造了令人瞩目的成就，工业产值一度占到全区的40％。丰富的矿产资源使石嘴山兴旺起来，但也给当地生态带来毁灭性的破坏。进入世纪以来，资源枯竭“综合症”城市带来大部分煤矿关闭停产，采煤沉陷区达33.8平方公里，在石嘴山市区，一座由大武山电厂产生的煤矸石堆积而成的荒山，粉煤灰储量达一千多万立方。稍微一吹风，煤矸石山上的黑灰就“迎风飘扬”，整个石嘴山市的能见度瞬间能降到15米以下，整个城市笼罩在“黑雾”之中。而曾是古沙湖遗址的大武口滞洪区，经过周边电厂、洗煤厂?多年污水、垃圾排放，已成为一个巨大的垃圾场、杂草丛生、泥沙淤积、蚊蝇肆虐，库容不断减少。在该市惠农矿区，经过近50年的开采，形成了总面积9.1平方公里的采煤沦陷区。而到了下雨，由于地表塌陷，房屋变形，漏雨渗水在所难免。在2008年之前，采煤沉陷区附近居民不敢穿浅色衣服。“脏乎乎、臭乎乎、黑乎乎、乱乎乎”，曾是人们对石嘴山市的评价。“煤都”变“废都”我国共有资源型城市118个，约占全国城市数量的18%，资源枯竭型城市经济转型是一个世界性难题。面对煤炭资源的逐渐枯竭的客观情况，痛定思痛之后，石嘴山市委、市政府提出要举全市之力打造塞上山水园林城市，不让“煤都”变“废都”工业转型，认为，城市发展转轨关键在于工业发展定位关键在于做大做强新型工业。资源枯竭城市经济转型在党中央、国务院的亲切关怀下，石嘴山市于2007年11月被列为全国第二批循环经济试点城市，2008年3月被列为全国首批资源枯竭城市经济转型试点，面临着难得的历史机遇，石嘴山着力推进工业强市战略，在重大项目建设上实现新突破；着力推进城市经济转型，在产业结构调整上实现新突破；着力推进农业现代化，在产业规模上实现新突破；着力推进城市化进程，在特色魅力上实现新突破；着力发展现代服务业，在增强活力上实现新突破。 2003年起，石嘴山市在改善原已枯萎的天然湖泊湿地的基础上，开始对大武口滞洪区进行抢救性保护。经过5年建设，共挖运土方1800多万方，建成湿地保护面积43平方公里，形成了以防洪防汛、抗旱蓄水、改善生态、调节气候、发挥经济效益等多种功能的星海湖。2006年，该市下决心停止粉煤灰排放，并且利用粉煤灰山地形，依山就势，投入1.2亿元，以植物造景，汇集全国奇石在粉煤灰山上造园，命名为“中华奇石山”。 2007年，将惠农棚户区的居民统一安置到了宽敞明亮的小区房中。而采煤沉陷区，则开始形成三季有花、四季有绿的“七彩园”。经过不懈努力，这里大气环境质量逐年好转。2008年，石嘴山市环境空气质量二级及好于二级的天数达到307天，比2007年增加了17天。如今的石嘴山市摘掉了“全国十大空气污染严重城市”的帽子，已是天蓝水清城净，呈现出“显山、露水、透绿、通畅、和谐”一片祥和的气氛。“看星海月色之朦胧，听武当林海之涛声，喜百姓安居之欢悦，闻稻花香里之蛙鸣。”这首《石嘴山赋》是宁夏区党委常委、宣传部长杨春光对石嘴山历史风貌和城市精神的跨入新世纪，为了加快资源型城市跨入可持续发展轨道的进程，石嘴山市紧紧抓住国家资源型城市经济转型试点、全国10个循环经济试点城市、惠农陆路口岸建设、东部沿海地区产业梯次转移的机遇，坚定不移地推进工业强市战略和城市转型，推进“四个转变”，做强“三大产业”，实现“三大目标”，走出一条具有石嘴山特色的新型工业化之路推进“四个转变”：由资源导向型向技术进步型和人力资源型转变，走出一条科学发展之路；由企业自我封闭、自我发展向横向联合发展转变，走出一条创新发展之路；由环境换取增长向环境优化增长转变，走出一条和谐发展之路；由主要发展传统产业向积极发展新兴接续产业转变，走出一条跨越式发展之路。做强“三大产业”：做大做强以特钢、煤机制造、汽车装