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消极经济管理与积极经济管理关系探讨 　　【摘要】政府对经济管理主要通过两种形式，即消极经济管理和积极经济管理，这也是现代政府的主要经济职能，理清消极经济管理和积极经济管理的关系，对于经济学来说具有十分重要的意义，也是经济学上的一个重要的课题。但是，从现代经济学的发展看，对于积极经济管理和消极经济管理，并没有提出一个完整的理论体系。本文通过对消极经济管理和积极经济管理分别进行阐述，并且对两者的关系详细论证，以期为经济学的发展提供一些参考和借鉴。 　　【关键词】消极经济管理 积极经济管理 关系 目的 　　经济管理是现代政府的一项重要的职能，它的管理目标是要实现资源的最优配置，实现人们人身权利和财产权的最优配置，促进政府职能发挥。但是，在现实经济的宏观调控中，不可能达到政府理想的资源配置状态，这就出现了积极经济管理和消极经济管理。消极经济管理指政府运用经济、行政、法律等手段，通过经济制度的变化，来改变经济主体的行为；积极经济管理指政府运用经济、行政、法律等手段，通过改变财产权和人身权利来改变经济模型的参数，使经济的发展能够向政府偏好的方法去发展。政府在进行积极经济管理的过程中，要以消极的经济管理作为基础，不能以削弱经济的有序、统一、开放，作为代价，要在尊重市场经济的基础上，合理的运用行政、法律等手段进行经济管理。 　　一、消极经济管理成因、目的、手段 　　消极管理就是现实的经济违背了经济的假设、价格弹性假设以及完善市场经济假设所形成的，使经济活动不能实现一定人身权利和财产所有权体系基础上的效率最优，这就需要消极管理进行有效的调控。消极管理的目的就是通过政府的宏观调控，使现实经济能够实现古典经济理论的假设，更好的实现有序、统一、开放的市场经济。对于消极经济管理可以通过经济手段、法律手段和行政手段进行干预和指导。其具体表现在，政府运用法律的手段，对人们的特定的占有权、经营权、支配权、收益权以及财产所有权进行明确的保护，对劳动力的所有权、占有权和人身权也进行保护；对于一些宏观经济信息及数据，??行及时、完整、准确的进行公布，并且制定出经济活动公开披露的法律；对于各种采取行业封锁或者是区域经济封锁的行为要坚决的进行打击和破除；对于一些外部性的经济活动要给予一些必要的补贴并且征收必要的税赋；生产出必要的公共物品或者是代表民众购买特定的公共物品，并对这些公共的物品进行合理的分配；并且制定出必要的反垄断法。针对垄断问题，学术界有不少的争议，垄断对于经济的发展有很大的制约作用，但是对于垄断不能彻底的消除。垄断从另一方面说，可以更好的发挥经济规模经济的效益，并且有力的推动经济的发展，比如，对于面对着国外公司的大举进入，我们组建垄断公司有助于与国外的大公司进行抗衡，更好的保护国内经济的发展，因此，对于垄断，要综合各方面因素，使其能够达到一个平衡。 　　二、积极经济管理的成因、目的、手段 　　积极经济管理就是指当经济达到了价格弹性假设、市场经济假设以及完善市场经济理论时，政府偏好不能实现最大化，因此，政府为了实现偏好的最大化，就要进行积极的经济管理。政府要想实现经济的发展速度与经济效益的和谐统一，就要运用金融和财政手段，运用平等经济主体的身份消费或者是提供一些商品，并且对市场供需进行影响，从而更好的影响经济结合或者是市场价格，更好的达到经济效益与速度的优化发展。而且，政府进入市场，从一方面也向社会发出了一些政府偏好的信息，这就诱导了私人活动要想政府偏好的方向发展。在政府实行积极经济管理的过程中，要有效的保护经济安全，政府要运用自身的权利，保护国内经济，使国内经济处于一个安全的地位。要对国外产品以及外资进行必要的限制，防止过多的进入我国市场，影响我国经济的发展，与其同时，要争取我国产品出口以及输出的有利地位，有政府出面来保护科学技术，保护资源。对于积极经济管理，要想实现经济人性化的目标，政府就要充分利用各种手段，例如行政、司法以及法律等手段，运用公共利益的身份，对人身权利和财产体系进行重新的鉴定和设计，更好的实现经济发展的影响。根据福利经济学定理，在完善市场经济条件下，对于任何一个可能达到的最优经济状态，只要现实经济符合古典经济模型假设就可以通过财产权和人身权利体系的重新检定而达到。 　　三、消极经济管理与积极经济管理的关系 　　（1）在成因、目的上的关系。消极经济管理的形成主要是因为现实经济达不到一定人身权利和财产权体系基础上的社会资源的最优化配置。而积极经济管理形成的主要是，政府不仅要实现资源的最大化配置，而且还要考虑到其他一些社会目标的实现，现实经济的发展路径，没有达到政府的偏好。究其原因，就是现实经济不符合完善市场经济假设、价格弹性假设以及市场经济假设，造成了不能很好的实现政府偏好。因此，从上面的意义来看，积极经济管理的形成原因