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物件损害责任之法继承与修改
物件损害责任之法继承与修改
【摘要】物件致害责任是侵权法当中一种十分常见的责任形式,尤其是在人口密集的中国,物件致害发生的可能性会更高。本文从法条比较的角度,解析我国现行民法规范对物件致害责任的规制方式以及受害人的救济途径。
【关键词】物件致害责任;过错推定;责任追偿
一、物件致害责任的概述
(一)物件致害责任的概念
物件致害责任是常见的特殊侵权责任,古已有之。物件侵权责任是为自己管领下的物件造成他人损害,应当由物件的所有人或者管理人承担侵权责任的特殊侵权责任。物件致害责任与一般侵权责任区别的标准在于,物件致害时是否有人的意志支配。物件致害责任是指对物件负有管理义务的人,在管理物件时有过失而出现的物件本身致人损害导致的侵权责任。如果是责任人使用物件或者通过自己的意志支配物件致害他人,所发生的是一般侵权,而非特殊侵权。
(二)物件致害责任的历史发展和现行规定
物件致害责任可以上溯到罗马法中。我国1986年颁布的《民法通则》也将物件致害规定为一种特殊侵权责任,“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。”此后,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第16条则将《民法通则》第126条的适用范围扩展到了构筑物、堆放物及树木、果实等。
《侵权责任法》通过六个条文对《民法通则》的126条规定的物件损害责任进行了细化,其中第85条规定“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。”现就《民法通则》126条和《侵权责任法》85条进行详细的分析和对比。
二、《侵权责任法》对《民法通则》的继承
(一)归责原则的继承
《民法通则》126条规定的物件损害责任,采用的是过错推定责任原则。鉴于《侵权???任法》规定的地上物脱落、坠落责任的情形与《民法通则》126条所列情形基本类似,故其也采用了过错推定责任,即受害人只要证明自己受有损害且该损害是由相关物件脱落、坠落造成即可,不必就致害物件的所有人、管理人或使用人有过错承担举证责任。致害物件的所有人、管理人或使用人需要举证证明自己对于物件脱落、坠落没有过错来获得免责。
(二)构成要件的继承
物件致害责任的成立必须具备如下的构成要件:第一,必须是由物件自然脱落、坠落造成损害且该物的范围是建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物。第二,有损害事实。损害包括人身损害、财产损害以及精神损害。第三,受害人之损害与物件的坠落、脱落存在因果关系。第四,物件的所有人、管理人或者使用人不能够证明自己没有过错。
三、《侵权责任法》对《民法通则》的修改
(一)对建筑物倒塌致人损害进行了单独规定
《侵权责任法》将地上物倒塌、脱落和坠落三种情形由《民法通则》的一条分为两条,对建筑物倒塌致人损害责任做出了特殊规定。鉴于2009年全国发生的多起“楼倒倒”、“楼脆脆”事件,在侵权法制定期间,有的常委委员和专家提出,对严重危害人民群众的人身、财产安全的建筑物倒塌问题,建议对此作出严格规定。在此背景下,《侵权责任法》在第85条的基础上,另外增加了第86条,对建筑物倒塌致人损害的,采取无过错责任的归责原则,以示对“豆腐渣”工程的坚决制裁和对广大民生安全问题的高度重视。
(二)扩大了致害物件的范围
《民法通则》第126条中规定致害物件的范围包括建筑物,也包括其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物。《侵权责任法》第85条在这个范围的基础上,借鉴《人身损害赔偿司法解释》第16条第一项的规定,增加了构筑物的致害责任。构筑物是指不具备、不包含或提供人类居住功能的人工建造物,诸如纪念碑、水塔、堤坝、烟囱、道路、桥梁、隧道等。对于道路、桥梁、隧道等所有权属于国家的公共设施,通常是根据其用途、性质不同分别交由一些国企等“管理人”进行日常的管理和维护,这也是《民法通则》规定管理人的初衷。
(三)扩大了责任主体的范围
《民法通则》第126条将物件致害责任的赔偿义务主体限于所有人和管理人,《侵权责任法》增加了使用人的概念。首先,房屋出租承租是现代社会普遍的社会现象,使用人直接占有地上物,应当明知该地上物于他人或物的危险,所以使用人也负有避免地上物脱落、坠落的义务。如果使用人未尽到相应的注意义务,导致地上物脱落、坠落致人损害,也应当承担相应的责任。其次,在物件的所有和使用相分离的情况下,如果仍然要求所有人对其并不直接占有的物件行使管理义务,不利于对物件的管
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