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规范施工企业设备物资采购招标思考 　　摘要:设备物资采购招标是规范企业管理的迫切需要，也是施工企业降低成本实现效益最大化的重要途径。笔者多年从事设备物资采购招标监督工作，本文置身于当前大的社会环境，从采购监督角度入手，对设备物资采购招标存在的不规范行为进行了深入剖析，分析其产生的原因，提出相应解决办法，着眼于制度建设，对施工企业设备物资采购规范化管理进行了有益探索。 　　关键词:规范;设备物资;采购招标;思考 　　Pick to: equipment material purchasing bidding is the urgent need to standardize enterprise management, also is construction enterprise to reduce costs to achieve an important way to maximize profits. The author for many years engaged in equipment procurement bidding and supervision, this article in the big social environment, from the perspective of procurement supervision of irregularities in equipment procurement bidding carried on the thorough analysis, analysis the reasons, put forward the corresponding solutions, focusing on the system construction, the standardized management of equipment procurement for construction enterprise to carry on the beneficial exploration. 　　Key words: specification; Equipment supplies; Procurement bidding; To think about 　　中图分类号：F253.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　 　　设备物资采购招标是指在市场经济条件下，买方根据设备物资的需求计划，按照规定的招标程序进行市场采购的经济行为。对施工企业来讲，设备物资费用是组成工程造价的核心，是工程建设成本的重要组成部分，推行设备物资招标采购是施工建筑市场经济发展的必然趋势，是控制工程成本和规避采购风险的有效措施，是提高采购效率的必要手段，是实现经济效益最大化的重要途径。因此，企业要加大推行设备物资采购招标力度，不断完善招标采购管理办法和操作程序，使设备物资招标采购各项工作制度化、程序化、规范化，从而提升施工企业的采购管理水平，为施工企业在市场竞争中赢得更大的生存空间。 　　一、施工企业设备物资采购招标的现状及存在的问题 　　对施工企业来讲，设备和物资都不是“省油的灯”，必须通过价格合理、质量保证、供应方便等诸多条件来制约并保障质和量??这些都需要运用招标采购的方式来实现。然而当前设备物资采购还存在诸多不规范的做法，总结归纳主要有以下几种： 　　1.招标文件编制不规范，影响招投标决策。由于招投标各方受各自对技术、价格、知识产权等市场情况了解深度的限制；招标人与投标人之间在对采购方式、技术要求、评定标程序、评标准则和招标文件理解等方面存在信息不对称；加上受招标文件编制人知识、专业水平等限制，使得招标文件在技术和商务方面抓不到重点，或重点不突出、其针对性的特定要求不具体、不明确，从而影响了招投标的决策。还有的编制人（招标人）根据自己的理解擅自升降资格条件要求，或以某投标人的技术规范为标准编制招标文件，致使隐性地以不合理条件限制或排斥其他潜在投标人，影响了招标采购的公正和公平。 　　2.投标人采取种种手段钻招标管理漏洞，侵害施工企业利益。比如：有的投标人假借他人资质参与投标、在中标后又擅自将合同转交第三方履约；还有的投标人在投标前相互串通抬高价格，或低价恶意竞标，以次充好等，严重损害了招标企业的利益。 　　3.招标人履职不到位，存在违规操作行为。例如为了营造“公开招标”气氛，明招暗定，刻意邀请多家投标人陪标，走一场形式招标会。或者招标人暗中勾结投标人，并为其通风报信等，或利用信息的不对称、暗中唆使投标人增加看似有利，实则影响不大的边界条件，使该投标人能顺利中标。 　　4.招标人拆解采购计划，规避公开招标程序。按照企业制定的《设备物资