创新战略思维 抢抓发展机遇 奋力建设现代化大农业“新三区”.docVIP

创新战略思维 抢抓发展机遇 奋力建设现代化大农业“新三区” ? —在中共黑龙江省农垦总局建三江分局委员会（扩大）会议上的报告 王 金 会 （2010年11月29日）? 同志们： 这次分局党委(扩大)会议的主题是，深入贯彻落实总局党委(扩大)会议精神，认真总结 “十一五”发展成就，精心描绘“十二五”发展蓝图，统筹部署开局之年全面工作，奋力建设现代化大农业核心经济区——现代化大农业核心功能区、现代农业综合配套改革专项试验区和绿色稻米产业核心区。 一、把握内在规律，认真总结“十一五”发展成就 “十一五”时期是我局发展史上成就辉煌的五年，创造的物质财富、打下的坚实基础、积累的实践经验、积攒的发展后劲、形成的工作作风影响深远。 1、坚持解放思想，在全面创新战略思维上实现了新突破 思维就是财富，创新就是发展。“十一五”期间，我们深刻地认识和把握了“发展是硬道理、科学是硬条件、经济建设是硬任务、全面协调可持续是硬要求、和谐发展是硬目标”的思想精髓，把总局“抓城、强工、带农”统筹发展方针、实施跨越工程等重要战略部署与局情紧密结合起来，辩证地处理了“十大关系”，创新了“十大战略思维”，使经济社会发展走上了创新驱动、内生增长的科学轨道。 一是辩证处理思路与出路的关系，在经济发展战略上创新思维。我们顺应历史潮流，紧跟时代要求，确立了“强农、兴工、建城、活贸、快牧、富民”十二字工作方针，确立了“一业带多业、多业协调发展”、“农业立局、水稻富民强局”、“发展大农业、经营大产业”等重要思路，围绕资源优势作文章，拓展生存发展新空间，初步走出一条具有三江特色的新型垦区发展之路。 二是辩证处理继承与发展的关系，在农业生产方式上创新思维。为适应新型生产力的要求，我们积极探索新的生产关系，转变农业生产方式，创新农业生产模式，培育新型产业工人。农业协会、农民专业合作社、专业机耕队等新型经济组织应运而生，促进了千家万户分散、小而全的传统农业向专业化、产业化、合作化方向转变。 三是辩证处理务实与卓越的关系，在城乡一体化模式上创新思维。我们提出了“三个集中”（农业向规模化集中，工业向园区化集中，居民向城镇化集中）和“四个更加”的理念（城市让生活更加美好，环境让城市更加宜居，文化让三江更加和谐，发展让群众更加幸福），让职工群众“耕作在广袤的田野上，居住在现代化城镇里”。 四是辩证处理刚性与弹性的关系，在经营管理方式上创新思维。在“全面经营、全程管理”理念的指导下，我们着力构建现代经营管理体系，用“精心、恒心、狠心”来经营资源、经营资本、经营旅游、经营会展、经营农资、经营品牌、经营人才、经营政策，加强战略管控、产权管控、财务管控、风险管控、质量管控。由“严、实、控、精、细、新”拓展为“打牢基础，调优结构，经营资源，统筹协调，集中资金，突出重点，双增双清，积累发展”，达到了“减债、还贷、积累、发展”的目的。 五是辩证处理动力与活力的关系，在深化用人机制改革上创新思维。在深化企事业单位改革上，对局场两直单位转制转企，全部实现盈利。在深化用人机制改革上五管齐下，“考”出素质，“聘”出活力，“酬”出公正，“转”出平稳，“责”出动力。建立专业技术人员资格准入制度，能者上，平者让，庸者下。创新干部政绩考评指标体系，激励干部“上对组织负责，下对百姓负责，中间对自己负责”。 六是辩证处理形式与内容的关系，在打造“影响力经济”上创新思维。我们以“为三江耕者谋福利，为全国食者送健康”为宗旨，全力办好国家级粮食洽谈会和稻米节等大型会展，以稻为媒，以媒扬名，以名聚力，以力兴垦，弘扬绿色米都的“会展文化”、“稻米文化”，打造建三江“名片”，构造全国寒地粳稻米生产中心、加工中心、集散中心，争取更大的粮食价格“话语权”。 七是辩证处理建设与和谐的关系，在天人合一的愿景上创新思维。我们在实践中提炼出了中国绿色米都的“安全、营养、诚信、创新、和谐”以及“建设生态型、园林式、现代化城镇”的核心内涵，经过“万年、千年、四十年、二十年、十年”的自然与文化的积淀，我局已成为垦区内外知名度和美誉度较高，本地人自豪、外地人羡慕的地区。 八是辩证处理民生与民心的关系，在为民谋福上创新思维。我们以“为民造地、为民造城、为民造福”为宗旨，积极整理清理治理土地，大力改善职工群众的生产条件；抓住国家拉动内需和新农村建设的机遇，加快撤队建镇速度，提高城镇化比率和标准，彻底改善人民群众的生活环境；围绕打造“三江平原中心城市”的新定位，分局和各农场每年安排巨资，实施民生工程，增加城市功能，使人民群众共享改革发展成果。 九是辩证处理居安与思危的关系，在转变发展方式上创新思维。我们未雨绸缪，科学应对，增强发展的危机感、紧迫感和破解制约因素的预见性、主动性,及早着手破除思想观念、水利、电力、物流、品牌、经营管理、文化软实力等“七大瓶颈”，初