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水利工程施工招标标底编制方法探讨 　　摘要： 工程招标过程中最重要的环节之一就是编制标底。随着建筑市场的逐渐发展以相关制度的日益完善，标底也向着“统一量”、“市场价”的方向发展。标底的编制不仅仅从实际出发，更应该能够实现科学性与合理性的有机统一。本文针对水利水电工程施工招标标底编制方法进行简要分析。 　　Abstract： One of the most important parts of construction bidding is the preparation of the base price. With the gradual development of construction market and the steady improvement of related system， the base bid price is toward unity and retail price. The base price preparation is not only just starting from the actual conditions， but also should be able to achieve the unification of science and rationality. The paper analyzes the base bid price preparation of construction bidding for water conservancy project. 　　关键词： 水利水电工程；招标；标底编制；方法 　　Key words： water conservancy and hydropower engineering；tender；base price preparation；method 　　中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0086-02 　　0 引言 　　随着社会发展以及各项法律法规的健全，我国的基础建设项目也逐步走上了规范化的运行轨道，因此，水利工程建设项目也通过招投标的方式来完成对施工单位的选择。通过招投标使得水利建筑市场变成了买房的市场，从而业主通过招标使用有限的资金选择更加优良的企业，能够达到降低成本、保证工期、保证质量以及最大限度的发挥投资效益的目的。 　　1 标底编制的目的 　　水利工程建设项目施工前，招标人在市场化竞争的条件下都会对实施的工程项目所需的费用进行预测，招标人对招标项目工程投资的预测价格即是标底。标底不仅可以使业主掌握价格方面的相关资料，更能够通过标底合理的判断和评价投标人的报价是不是合理可靠。除此之外，通过标底业主可以更好的对建设项目的投资进行控制和管理。 　　2 标底编制的原则 　　由于标底对一个工程的重要程度是不言而喻的，这就要求必须从全局出发编制标底，为了确保标底的准确性、合理性以及可靠性，就必须认真对招标工程中的各个组成项目进行研究和核算。编制标底应当遵循???下基本原则： 　　①标底应体现工程量大小因素。②标底还应当充分体现工期的要求，能够反映承包商为缩短工期而采取施工措施时所增加的人员、设备以及材料的投入等。③一个招标项目只能有一个标底，不能有多个。但是可以对多个方案进行分析，最终只能确定一个标底。④编制标底首先要遵守国家的法律法规以及水利行业的规章制度，有地方规定的也要遵守地方的相关规定，同时兼顾国家以及招投标人的利益。⑤标底应体现招标人对材料采购方式的要求，同时还要考虑造成材料市场价格变化的因素。⑥编制的标底应当符合市场经济的大环境，能够合理的反映社会平均先进功效以及管理水平。⑦初步设计批复以后方可进行标底的编制，原则上标底不应当超出批准的初步设计的概算或者修正的概算价格。⑧标底应体现工程自然地理条件和施工条件因素。 　　3 标底编制依据 　　①施工组织设计，其他相关资料。②现场查勘资料。③国家及地方颁发的现行建筑、安装工程定额及取费标准。④批准的初步设计概算或修正概算。⑤设备及材料市场价格。⑥招标人提供的招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及招标人对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料。 　　4 编制标底方法 　　目前我国的水利工程项目主要采用定额法编制标底，也采用实物量法或者其他方法为辅以及多种方法并用的综合分析方法编制标底。无论采用哪种编制方法一定要充分发挥各种方法的长处，尽量避免缺点才能有效的提高标底的质量。 　　4.1 定额法编制标底 参照现行的部以及省的定额以及取费标准，确定完成单位产品的功效和材料消耗量来计算工程单价，然后再乘以工程量清单中的工程量，计算出总造价的方法就是定额法。目前定额法编制的初设