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食品索证监督管理过程中存在问题与对策探讨 　　【摘要】食品安全关系到人们的身体健康和生命安全，是我国食品生产经营管理的最终目标。食品索证监督管理作为食品卫生监督工作的重要内容，可以确保流通环节食品的卫生质量。随着我国食品安全问题日益严重，在保障食品安全和人们身体健康方面，卫生部门的食品索证简单管理工作取得了不错的效果，但是食品索证监督管理仍然存在不少的问题。 　　【关键词】食品索证监督管理；问题；对策 　　【中图分类号】D922【文献标识码】A【文章编号】1004-7484（2012）14-0488-01 　　随着我国经济市场化进程的不断推进，在食品生产经营领域，一些不法商家，为了追求经济利益，不顾食品卫生和安全，严重损害了消费者的利益和身体健康。卫生部门为了解决这一问题，加大了食品卫生监督工作力度，食品索证监督管理作为其中的重要工作内容，有效的解决了流通环节食品的卫生质量，避免了假冒伪劣食品的销售，对保证食品安全具有非常重要的作用。 　　1 食品索证监督管理及其重要性 　　食品索证就是食品生产经营单位或者个人在采购或者购买食用材料和食品时要向销售方索要检验化验单或者合格证，销售方需要作为保证提供。食品索证监督管理是各级的卫生行政单位或部门根据我国的相关法律法规赋予和规定的监督职能，按照关法律法规定对食品生产经营者落实和贯彻食品索证情况开展监督管理。 　　索证与出证是保证流通环节的食品的卫生质量，避免销售假冒伪劣食品的有力措施，对于保证食品安全和人们身体健康非常的重要，但是在实际中，食品索证的开展与落实存在很多的问题和漏洞，很容易让不法商家钻空子，做好食品索证监督管理能够保证食品索证有效开展与落实。 　　2 食品索证监督管理存在的问题 　　2.1 食品索证的要求相对较高 　　在相当多的城市，食品索证管理强调所有食品销售或者采购都需索取同一批次食品化验单和检验合格证，而且化验单、合格证要明确食品的名称、生产日期、食品批次、食品规格、检验内容和结果等信息，这对于食品生产经营单位或者个人的意识和条件，还是各级卫生监督管理力度，很难满足??品索证要求。 　　2.2 食品索证的意识不够 　　虽然我国的食品索证相关的法律法规实施和食品索证监督管理开展有相当长一段时间，但是由于食品卫生的监督工作范围比较广泛，内容相当复杂繁琐，企业和个人对食品索证的工作不够重视。食品生产经营单位或个人注重生产经营，轻视管理工作，相当多食品生产经营单位或个人食品索证意识不强，对于食品索证重要性认识不够，使得食品索证率相当低。 　　2.3 食品索证具体要求和保质期较短食品相互矛盾 　　按照食品索证的具体要求，对于食品要求提供化验单或者检验合格证，需要花费相当长的时间，对保质期较短的食品来说，可能等化验结果出来，食品的保质期将要到或者已经过了，对于食品销售非常不利，给食品生产经营与卫生监督管来造成困难，使得食品索证工作很难进行。 　　2.4 化验单、检验合格证的样式没有统一，而且真伪难辨 　　在食品索证监督管理中，由于食品相关化验单、检验合格证的样式不统一，书写不规范、内容不够完整、鉴定结果不真实准确，使得化验单、检验合格证的法律效力不够强；而且食品索证中有一部分是复印件、传真件，能够在索证之前进行涂改、伪造，而且有些不法商家可以自己随时制作化验单、检验合格证，使得在食品索证监督管理，对于提供的化验单、检验合格证的真假很难分辨。给食品索证管理带来了困难，加大了食品索证监督管理技术鉴定难度，影响执法工作人员进行监督管理。 　　3 做好食品索证监督管理的具体对策 　　3.1 制定科学合理的食品索证监督管理相关规章条例 　　考虑目前食品索证工作存在的困难和问题，国家应该制定科学合理的食品索证的范围与种类管理规章条例。食品索证监督管理涉及到食品生产企业或个人、经营单位或个人、相关的监督管理的部门，包括众多食品，需要食品检验报告和相关证书，实际操作过程非常的复杂繁琐，科学合理的食品索证监督管理相关规章条例，给食品索证监督管理提供标准和规范，保证食品索证监督管理工作的顺利进行，取得良好的效果。 　　3.2 从食品索证监督管理工作的全局出发，进行合理规划 　　对所有食品实现索证管理，在理论上可行，但是在实际操作过程中相当的困难。因此要做好食品索证监督管理，要需从全局出发，根据实际的情况，进行合理的整体规划，有针对性的对超市、生鲜食品、饮料等食品流量大和高危食品作为食品索证监督管理的重点目标，由点到面逐步的进行延展，实现食品索证监督管理的全面性。 　　3.3 参照食品保质期的不同采取分类管理 　　由于食品索证的要求与食品保质期存在矛盾，因此要根据食品保质期的不同，分类进行食品索证监督管理。对保质期较短的食品，根据具体情况要求食品经营单位或者厂家提供检验合格证或化验单，加强对其