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高速公路养护管存在问题及对策研究
高速公路养护管存在问题及对策研究
【摘要】合理和及时的养护可以提高公路的使用质量, 延长公路的使用年限, 达到行车安全、畅通、舒适的目的,本文分析了高速公路养护管理特殊性,探讨了高速公路养护管存在的问题及对策研究。
【关键词】高速 养护 管理
中图分类号:U412.36+6文献标识码:A 文章编号:
前言
高速公路养护管理是指通过科学计划,合理组织,严谨实施,严格考核,高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动,保持高速公路及其设施处于完好状态,保障行车畅通、安全、快捷、舒适、美观。
一、高速公路养护管理特殊性
1、养护管理工作具备全面性和广泛性
高速公路的养护管理工作不仅包括道路、隧道、桥涵以及沿线附属设施,还包括通信、监视、照明等交通工程设施,以及园林、环保、绿化等生活服务设施,这使得养护管理工作形成了各专业相互配合、相互协作的综合性较强的养护体系。
2、养护作业成本高
高速公路在养护阶段具备养护标准高、用料精、机械化作业、养护范围广、施工工序多等特点,加之高速公路的保护设施较为齐全,拥有很多现代化机械,在此情况下,致使高速公路养护较之一般公路相比,成本高出很多。
3、养护技术专业性强。由于高速公路养护管理的范围较广,涉及多种学科领域,具备技术工艺复杂、科技含量高的特点,进而使得高速公路养护机械要具备高度的专业化、机械化作业,还要不断引进新的技术和工艺,运用新的材料,提高养护工作效率。在检测手段上,要使用现代化的综合检测设备提高检测精确度。
4、养护作业方式要求具备时效性和机动性
相比较普通公路养护工作而言,高速公路养护的机动性、快捷性、高效性、实用性要求更强,必须制定完善的操作规程和养护工艺程序加以规范,尤其对于因自然灾害导致的抢修工作,还要及时的协调疏导交通工作,才能让抢修工作顺利完成,减少路障产生的经济损失。
二、高速公路养护管理的目的和基本任务
路况管理: 确保路况水平,经常保持高速公路及其设施处于完好状态,保障行车畅通、安全、快捷??舒适、美观。队伍管理: 提高全员素质,努力建设一支思想上进、技术过硬、装备先进、作风优良的完全适应高速公路管理及养护生产的干部职工队伍。全面管理: 提高工作效率,确保养护生产及时、快捷。过程控制: 提高工作质量,确保养护作业质量优良。安全管理: 提高安全意识,确保养护作业规范有序。成本管理: 树立节约,努力降低养护费用。预防性养护: 树立全寿命周期养护成本理念,努力延长高速公路使用年限。防治结合: 逐步提高高速公路的抗灾能力。完善提高并举,对原设计不合理或存在工程缺陷的构造物以及沿线设施进行分期改善和增建,逐步提高高速公路的使用质量和服务水平。技术创新: 逐步提高高速公路养护科技含量。
三、高速公路养护管理存在的问题
目前我们在高速公路养护管理方面还存在许多问题,如养护管理政策不健全,“重建轻养”思想严重,缺少定额和规范,养护资金投入不够,养护工区规划与高速公路发展不够协调等问题已经突出出来,并将成为影响高速公路运营管理的障碍。
1、养护信息化、机械化水平较低
设备规模跟不上,利用率低、养护专业化水平不高。由于高速公路养护的特殊性,一般养护设备都价格昂贵,养护设备购置成本高导致养护设备规模跟不上高速公路养护发展的需要。另一方面,设备使用率偏低,各高速公路已配置的养护设备,不能在更大区域范围内共享,在使用年限内利用率偏低。很多高速公路养护仍采用简单的机械设备,甚至停留在人工养护的原始阶段,专业化养护水平不高。
2、缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解
许多管理机构往往是在高速公路出现一些病害或某些使用功能不足时才开始考虑到制定养护维修计划。有些管理机构虽然定期或不定期地开展道路检测与评价工作,但由于数据量不足或数据可靠性差,或者道路使用性能评价预估系统不健全,尚不足以制定科学的、寿命周期内的养护费用效益比最小的养护计划。科学的养护管理是建立在长期的跟踪检测和评价基础上的,应该根据科学的评价决定养护维修工程的计划和内容。
3、内部体制、规范建设不够完善
管理者责任不清,经常就养护经营计划发生矛盾,一旦发生养护质量问题,很难追究责任。内部关系不理顺,工作效率低下,单位内部缺乏活力和竞争力,从而影响到养护工作的总体水平。目前还没有统一的养护管理办法、技术规范、质量评定标准等,使具体工作内容不统一,标准不一致。养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
4、养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法
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