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深化经济体制改革要处理好市场与政府关系 　　摘 要：当前，中国正处于经济转型的关键时期，需要正确处理好市场与政府的关系。一方面，要尊重市场规律，形成以市场为主导的资源配置模式，发挥市场效率；另一方面，要加快转变政府职能，简政放权，发挥政府的调控和保障作用。要通过对市场与政府的双向调节，进一步激发市场活力，完善社会主义经济体制。 　　关键词：经济体制改革；市场规律；政府职能 　　中图分类号：F04 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）20-0011-02 　　十八大报告指出 ：“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”市场经济条件下，只有充分发挥市场调节作用，才能激发经济发展的新活力，而合理界定政府职能，是维护宏观经济稳定的根本保障。当前中国正处于经济发展的转型期，正确处理政府与市场的关系，能够保持国民经济持续健康发展，进一步完善社会主义市场经济体制。 　　一、尊重市场规律是经济体制改革的前提 　　经济学家凯恩斯的宏观经济理论认为，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。中国加入世贸组织后，在全球化经济模式下，出口规模不断增大，依靠与欧美国家间的巨大的贸易逆差，中国经济快速增长，跃居世界经济的第二大国。然而2008年以来，在国际金融危机冲击下，全球增长方式、供需关系出现了很大变化，以往的“优势”（人口红利、政策红利、资源红利）将无法成为中国未来可持续发展的动力，加快形成新的经济发展方式成为当务之急。在这种情况下我们进行经济改革，必须尊重市场规律，不断优化资源配置，逐步扩大内需，形成经济增长的新动力。 　　（一）尊重市场规律首先应当了解规律 　　通常认为市场规律包括价值规律、价格规律、供求规律、竞争规律等。尊重市场规律，一是要用建立市场经济的思维方式，学会用市场经济的办法解决市场经济中的问题；二是要坚持培育完善的市场体系，让市场机制能够充分发挥调节作用；三是要制定公平竞争的市场化规则，让市场主体依法平等使用生产要??，企业作为市场的主体开展平等竞争；四是要把培育有形和无形市场相结合，为企业参与竞争提供平台。人不能改变经济规律，但可以利用规律促进国民经济又好又快发展，通过利用经济周期规律，淘汰落后生产能力，促进产业结构优化升级；利用价格规律，调节供给和需求，促进资源能源的节约利用。 　　（二）以市场为主导不断优化资源配置 　　自党的十四大报告首次提出“市场要在资源配置当中起基础作用”，通过20年的不懈努力，我国市场经济格局已基本建立起来，但是关键的要素价格还不是由市场的供求关系决定，政府依然是经济的主导。金融危机以后，欧美国家出于政治考虑，促使投资、贸易保护主义逐渐抬头，一些低端制造业产能已经开始向东南亚、非洲、南美等国家转移。而一直以来高负荷的发展引发的社会、资源和环境等问题也开始显现，过去高消耗、高污染、低效益的粗放型经济发展方式已不能维持中国经济的可持续发展。只有在更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，为生产要素的自由流动创造更好的条件，才能够进一步激发经济增长的巨大潜力。优化市场的资源配置作用重点应从四个方面入手：深化金融体制改革，优化资本配置；加速城乡一体化进程，优化人力资源配置；实施创新驱动发展战略，优化科技资源配置；改革资源价格机制，优化环境资源配置。 　　（三） 扩大内需应对市场变化 　　近年来，在出口与投资双重乏力的情况下，我国制造业开始面临产能过剩的问题，并且已经从沿海地域向内陆波及。在这种情况下拉动内需将成为应对变化和刺激经济增长的新动力。对供给结构和需求结构实施双向调整，通过改善供给结构和促进需求结构，特别是居民消费需求结构来培育新的内需是加快增长的基础。当前来看，经济发展所面临的最大约束是最终需求不足。扩大居民消费应着重四个方面：提高和改善民生、促进服务业发展、提高中等收入者的比重、着力推进新型城市化。提高和不断改善民生，为消费者建设安全可靠的社会保障网，提高消费预期，把储蓄和投资的钱用来消费。促进服务业发展，既可以促进产业结构升级，又能扩大就业，从而增加收入、促进消费。提高中等收入者的比重，以消费为主导，消费结构才能升级，消费与投资关系的失衡问题才能根本解决。新型城镇化解决的是消费问题和人的问题，加快城镇化发展不仅是扩大城镇面积和投资，必须走一条以资源节约、效率优先、加快人口城镇化、改善人们的生活质量为出发点的新型城镇化道路。 　　二、正确处理政府和市场的关系是经济体制改革的关键 　　回顾中国30年的发展，改革都是由政府推动或政府主导的，政府的宏观调控保证了改革的稳步推进。然而近年来，经济社会中的矛盾和问题也凸显出来，市场失灵、市场缺失等问题日益显现，