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探讨安全培训在煤矿企业中重要性
探讨安全培训在煤矿企业中重要性
摘要:煤矿事故在全国各类事故中所占比例高居不下,其根本原因是人的因素,许多煤矿企业把解决这一问题的落脚点放在提高安全技术和加强安全管理上,忽略了安全培训这一重要因素。笔者从安全培训的特点、内容、意义上阐述安全培训的重要性,通过安全培训弥补安全技术和安全管理的“空缺”,来实现煤矿企业安全生产水平的大力提升。
关键词:安全培训 煤矿企业 特点 内容
据国家安监总局统计2003年1月至2013年12月,全国共发生19900起事故,其中煤矿事故5860起,占事故总数的30%,煤矿事故具有发生率高、死亡率高、损失率高的特点,已成为国家和谐、稳定、有序、高效发展的障碍,煤矿如何提高安全生产效益,减少事故的发生已成为亟待解决的问题。
目前各企业在解决安全问题上,把重点都放在如何提高安全技术、增强安全管理上,如研发各种新型设备、创造各种新型工艺、建立健全各种安全生产责任制度、建设新型企业安全文化等方式来提高的安全生产水平。这些方法对提高企业安全水平起到了一定的作用,但是安全技术和安全管理只是面向企业中高层的管理人员,在一线工作的职工接触较少,经过大量调研发现[1],许多企业对职工的安全培训仍然做的不到位,大量职工尤其是一线职工仍然存在一些安全意识薄弱、安全文化素质低、安全技能水平差等现象,整个企业安全水平大幅提升很难实现。
安全培训[2]作为提升职工安全素质、提高职工安全技能、保障企业安全生产的重要因素,在提高企业安全水平上有着不可忽略的作用。通过安全培训,职工能够很好的了解企业各生产系统的安全点,做到对整体大安全的解读;另外通过安全培训,能使职工意识到自己的岗位安全职责,更好地实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变;第三,安全培训面向的是全员,不同文化背景、学历、工作环境的职工都能接受到,很好地弥补了安全技术和安全管理的不足,给企业实现整体安全提升创造了条件。
1 煤矿安全培训的特点
煤矿安全培训[3]不同于一般技术教育,定期进行安全培训,其目的是使从事煤炭生产的职工系统地掌握企业有关安全生产的方针政策、法律、规程和安全技能。全面提高煤矿企业管理水平和职工队伍素质,是企业发展的一个重要环节,是实现安全生产,建设现代化矿井的战略措施之一。煤矿安全培训较一般技术教育有以下特点:
1.1 针对性:煤矿安全培训对各类学员安全技能的培训是不同的,煤矿安全培训的对象分为煤矿矿长、煤矿安全管理人员、煤矿特种作业人员、煤矿其他从业人员四类,其中其他从业人员又包括井下班组长、技术管理人员和一般从业人员等。针对学员的工作性质和工作内容进行有针对性的安全技能培训,如煤矿特种作业人员分为煤矿井下电气作业、煤矿安全检查作业、煤矿探放水作业、煤矿瓦斯检查作业、煤矿探放水作业、煤矿井下爆破作业、煤矿防突作业、煤矿采煤机操作作业等11项,根据学员所在岗位性质和安全管理职责范围展开有针对性的培训,以实现生产系统的安全操作,全面保障生产安全。
1.2 全面性:煤矿安全培训面向的是煤矿企业所有职工,从矿长到一线职工都要接受安全培训,使作业人员全面掌握安全生产技能、应急避灾知识、事故救援与处理、自救与互救知识,实现全员安全知识提升,安全意识增强,安全文化水平增长。
1.3 科学性、时效性:安全培训的教材都是由国家安全教育委员会编制,每年都会进行新法律法规、新工艺新设备、新的安全管理知识的更新和学习。每一项安全技能标准都依据《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》等国家标准进行设定,是学员能够及时有效的掌握最新、最权威的安全理论和技术。
1.4 强制性:煤矿安全培训作为实现煤矿企业安全目标的内容之一,具有国家强制性,《安全生产法》《煤炭法》《劳动法》等法律对职工参加安全培训进行了强制要求。各安全生产监督管理部门,对煤矿企业安全培训实行监督检查,要求实现“十二五”期间,工矿商贸等行业从业人员全部达到持证上岗,努力实现8个100%。
1.5 周期性:为进一步加强企业职工安全意识,牢固树立“安全第一”的思想,对取得安全操作资格证书的人员,定期进行安全复审培训。尤其是从事安全管理的煤矿企业职工,如煤矿安全管理人员、煤矿井下班组长、煤矿技术管理人员、煤矿一般从业人员,通过每年一次的资格证复审培训,消除其懈怠、疲劳心理,通过不间断的安全培训,强化安全理念,树立安全思想,落实安全责任。
2 煤矿安全培训的内容
2.1 安全法规。安全生产方针:安全生产的含义及其法律意义;法律基础:法律的本质特征、分类、法律规范冲突的解决原则、法律关系(主体、内容、客体);安全法律法规:《煤炭法》、《安全监察条例》、《安全生产法》等。
2.2 建设与生产技术。矿井地质:地质作用与岩石分
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