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全面造价管理在水利水电工程中应用论述 　　摘要：全面造价管理有利于把项目的建设成本和运营成本进行综合考虑，力争以最小的全生命周期成本实现项目的建设和运营，力争项目投资效益的最大化。本文笔者对全面造价管理在水利水电工程中的应用进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。 　　关键词：全面造价管理；水利水电工程；应用 　　前言：水利水电工程项目造价管理是一个系统工作，它应该有全团队的共同参与，贯穿于项目建设的各个阶段，重视对各种风险的识别、评估和应对，将建设成本和运营成本进行综合考虑，力求项目全生命周期成本最低。 　　1全过程造价管理 　　1. 1 勘测设计阶段的造价管理 　　勘测设计阶段是水利水电工程项目造价控制的重要环节。一定要保证勘测设计工作的深度和质量，推行限额设计，优化设计方案，对工程造价进行事前控制，尽量消除不必要的投资。 　　1. 2 施工准备阶段的造价管理 　　水利水电工程项目的施工准备主要包括征地移民、前期工程建设、主体工程招标。 　　1. 2. 1 征地移民要收集完整、准确的第一手资料，摸清、掌握移民的实际状况和搬迁期望，加强与移民、地方组织的沟通、协调，一方面以人为本，一方面坚持国家政策，力求实现“及时征地，按时移民，没有反复，没有阻工，不增投资”。 　　1. 2. 2 前期工程建设对于交通、导流等前期工程要科学规划，既要满足主体工程施工的要求，又要保证不出现重复建设，避免投资浪费。要确保按期完工，为主体工程施工创造条件，否则将贻误主体工程的工期，将导致工程造价上涨。 　　1. 2. 3 主体工程招标做好招标规划，合理划分标段，重视招标文件的编制质量。招标文件要规范、完整、表述要准确，对于超挖超填超灌等疑难问题，业主应组织相关专家研究提出合理可行的解决办法。要保证招标阶段勘测设计的工作深度，使招标文件对工程的描述和提交的工程量清单尽可能的准确，从而减少实施期间的设计变更，减少承包商以设计变更为由提出的索赔、补偿。对于在招标文件中载明的“业主提供条件”事项，一定要在事前抓紧落实，按时、保质保量地提供。 　　1. 3 施工阶段的造价管理 　　分标段编制造价控制目标，分标段建立造价偏差分析系统，建立完善的合同管理制度、建筑材料采购供应制度和设计变更控制程序、计量支付程序、索赔补偿处理程序，建立设计优化奖励机制。 　　1. 3. 1 编制造价控制目标工程开工前，根据分标方案和项目投资概算，结合市场价格、风险造价评估等制定各个标段的造价控制目标，作为实施期间分析造价变动幅度和变动方向的依据。 　　1. 3. 2 建立造价偏差分析系统利用挣值分析等方法建立各标段的造价偏差分析系统。工程实施期间，根据该系统定期（或分阶段）对各标段的数据进行分析，然后提出纠偏预警。 　　1. 3. 3 建立设计变更控制程序控制设计变更是控制造价的关键手段。各个标段在施工期间都要严格执行设计变更控制程序，所有变更必须按程序经过必要性、可行性审查和造价变化分析，然后作出是否变更的决定。 　　1. 4 竣工验收阶段的造价管理 　　收集施工图纸、设计变更通知、监理工程师现场签证、原始地貌测量资料等基础资料，确认其完整性、真实性和有效性，在此基础上，根据合同条款和规程规范形成竣工工程量。对于变更、政策变化和市场价格波动则需根据合同规定调整相关费用。 　　1. 5 保修期的造价管理 　　在保修期内发生的维修、返工、缺陷处理等，其费用要区别责任，根据合同规定进行处理。 　　2 全要素造价管理 　　2. 1 建造成本管理 　　水利水电工程项目的建造成本包括大坝、溢洪设施、引水设施、主副厂房、变电站、交通、房屋等建筑物的建造成本，水轮机、发电机、起重机、闸门、拦污栅、启闭机等机电设备和金属结构的购置费和安装费，征地补偿与移民安置费以及建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费等独立费用。各类建筑物要通过限额设计、设计优化、严管设计变更等控制工程量，通过对施工组织、施工工艺进行优化来减少人工、材料、施工机械的消耗，通过招标、比选等竞争手段控制工程价格。对于机电设备和金属结构要强化设计、重视选型及招标采购。征地移民要事先摸清情况，搞好实物量调查和签证，防止多算、重算，事先做好搬迁安置规划，积极宣传国家的有关政策，尽量避免“临时安置”、“中间过渡安置”，避免投资浪费。对于监理、科研、勘测设计等应通过招标竞争的方式选择承担单位。 　　2. 2 工期成本管理 　　工期成本是指为了实现工期目标采取相应措施所发生的费用，包括施工前为保证工期所做准备工作发生的费用，施工期间为保证工期而额外投入的人力、材料、施工机械设备等；由于工期延误引起的索赔等。水利水电工程项目的业主要会同设计院、监理工程师等方面制定合理的工期，尽量避免赶工