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简述国际贸易摩擦产生与发展 　　摘 要：中外贸易摩擦是中国经济发展中的一个重大问题。中外贸易摩擦不仅会导致中国对外贸易受到限制，同时它也反映中国与有关贸易对象国的贸易政策乃至经济发展模式存在冲突。当然在很多情况下一些国家是将反倾销、反补贴甚至技术法规作为贸易保护主义的工具来使用的。所以，解决贸易摩擦的过程即是中外双方就贸易政策、措施进行对话、交流、协调的过程。积极应对贸易摩擦有助于为中国积极贸易的发展创造一个良好的外部环境。 　　关键词：贸易摩擦；反倾销；措施 　　中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0260-02 　　一、贸易摩擦产生的根源 　　北京大学朱峰等指出，“权力位移”为主要诱因之一；大国间的“权力再分配”和“公共财富再分配”会引起争端。吴志成等指出，在国际关系中，“一国聊以自慰的源泉”是他国“为之忧虑的根源”。2003—2004年中美半导体税制争端、2006年中国与美国、欧盟、加拿大汽车零部件贸易争端、2007年美国队华铜板纸争端，事实上均是美国、欧盟、加拿大等贸易大国或组织以“公平贸易”为由进行的利益博弈。一些国内学者对美国贸易政策的本质进行了深入研究，指出：“对外经济制裁是美国对外关系中常用的大棒之一”；以310条款及其变种超级301和提别301为核心的美国贸易保护制度对构成主要贸易障碍或扭曲的国家和做法实施相应的反制。 　　有学者指出，美国巨额贸易逆差导致美国强迫中国重估人民币币值；“中国当今在‘替罪羊’名单上居于首位”。诺贝尔奖获得者Paul Krugman2009）提出，中国目前实施的重商主义政策，“坦率的说，是掠夺性的”，并“在2010—2011年这两年时间导致美国140万人失业”。他认为包括中国在内的其他国家对中国采取的贸易保护措施是温和的，并且采取更多的贸易保护措施是完全合适的。 　　国外学者将中国外贸产业的竞争力同美国、日本、韩国、泰国、菲律宾、新加坡、印度尼西亚等国进行了比较，并得出这样的结论：自中国入世后中国产业动态的显性竞争优势最为明显，2000—2003年达3.66，远远超过同期居第二的泰国（1.04），美国日本的显性竞???优势则为负增长；自1980—2003年中国动态的显性竞争优势增长幅度也最大。 　　在这样的背景下，中国现以成为国际贸易保护主义的主要目标。可以说，中外贸易摩擦是一个长期的复杂问题，也是在中国崛起过程中一个无法避免的问题。 　　二、贸易摩擦的形式 　　（一）反倾销 　　采取反倾销一般要满足三个必要条件：一是有倾销的事实；二是国内产业受到损害；三是倾销与损害之间存在因果关系。事实上，并非满足上述三个条件，进口国就会采取反倾销措施。中国往往在倾销案中受到不公正待遇。2005年4月1日，美国Trara Materials公司向美国商务部提出申请，要求对来自中国的艺术画布进行反倾销。2005年4月21日，美国商务部正式发起调查。此案涉及中国20对家相关企业，其中宁波康大进出口有限公司、金华环宇画布有限公司和无锡凤凰画料有限公司是应诉企业。2006年3月24日。美国商务部终裁结果，无论应诉还是未应诉企业，一律征收264.09%的最高税。美国商务部之所以作出这样的裁决，有以下两个重要因素。 　　1.替代国问题。由于美国商务部不承认中国企业的市场经济地位，因而选择印度为替代国，以印度生产厂家的产品价格来计算正常价值。中国企业做画框用的是桐木，价格低廉，而印度进口木材是桐木的40多倍，因而美国商务部作出了中国企业倾销幅度高达264.09%的不合理裁决。 　　2.中方企业的不配合调查问题。在此调查中康大公司给予美方调查官员极其热情的关照，几乎有求必应。但美方在要求康大公司提供画布涂料化学配方时，遭到康大公司的拒绝。画布的涂料化学配方是个商业秘密。在康大看来，这一作为企业机密的配方和案件本身关系并不大。美国商务部以此为由将康大视为不合作公司。 　　从这一案件看出美国队华实施反倾销措施的歧视性，抑或说它有着不可告人的秘密。 　　（二）反补贴 　　倾销是出口商的行为，补贴是政府行为。根据WTO《补贴和反补贴措施协定》，一项“补贴”应具备三个条件：一是提供补贴的主体是政府或者公共机构，该公共机构是指经政府指定或授权代为行使政府职能的部门或私人担保机构；二是政府提供财政资助，但资助的形式可以多样化，如可以直接采取货币（如财政拨款）的方式，也可以用价格支持、费用减免等其他手段；三是补贴使得特定行业或企业获得了利益。补贴有财政资助和收入或价格支持两种形式。 　　在中国入世前，就有外国的企业申请过对中国的某些行业进行反补贴调查。但反补贴的潘多拉魔盒真正被打开是在中国入世之后，具体的说，是在2004年。2004—2008年，