“千亿吨”粮食增产项目规划.docVIP

*市*乡“千亿吨”粮食增产项目规划 一、项目区概况 （一）自然概况 *市地处*河下游地区，大部分地市低洼，地面高程在8—2m之间。*乡位于*市最东部，东与*市接壤，西与*，南邻*，北邻*，紧靠*，东西最宽*公里，南北最长*公里。*乡地理位置优越，交通便利，为发展工业和第三产业提供有利条件，为全乡的经济发展带来无限潜力。 *乡地处北温带，大陆性气候，年平均气温8—8.7℃，年最高气温可达30—33℃，最低气温为零下18—22℃。日照时间达2804小时左右，一年四季春暖、夏热、秋凉、冬冷，寒暑分明。夏季最高气温达35℃以上，冬季日最低气温零下℃以下，温差48℃以上。几年来冬季有明显转暖趋势。年平均水量600毫米左右，全年降水量多集中在1—9月份，无霜期165天左右。*乡地势平坦，平原面积大，全乡总面积*平方公里，其中耕地*公顷，理念是以种植玉米、高粱、水稻、小麦等，全乡经济以农业为主，是*市著名的产粮乡镇之一，主要以种植玉米、高粱大豆、水稻、小麦为主，近年来经济作物也占很大的比例。 （二）社会经济状况 项目区涉及*个行政村，分别是：共有人口*万人，其中农业人口*万人，有劳动力*万人，总户数*户，共有耕地面积*万亩。 2010年项目区财政收入总计为*万元，农民人均收入*元。 （三）区域优势 项目区属于低产农田。要大力发展稳产、高产和高效农田，就必须调整农业种植结构，对土地进行综合开发治理，建设节水型灌溉农田，以市场为导向，以效益为目的，种植高产、高效作物，彻底调整种植结构，使低产农田得到改造和治理。 项目区内有足够的水土资源，有良好的发展空间，有便利的交通条件，区域经济较为发达，为项目的实施提供了充足的前提保障。 （四）主导产业 主导产业在不同的历史时期具有不同的内容，它始终以最广大人民的最大要求或最基本要求为前提，在新的历史时期，结合当地特点，发展高效农业、高产农业是增加农民收入的有效途径。为此，大力开发建设农业水源，完善农田基础设施建设，改洼治涝，着力发展节水灌溉事业，加快农村向小康社会转变的速度，为建设和谐的社会主义新农村奠定扎实的物质基础。 二、项目立项的原则及指导思想 （一）选项原则 为加快农业改革步伐，大力调整农业结构，重点是改造中低产田，合理利用水力资源，发展节水灌溉工程，充分挖掘土地潜力，大力发展订单农业。选择急需进行土地综合治理的地块，同时以当地群众对科学种田人事高且有强烈要求，交通便利，电力充足的村作为首选对象。 （二）指导思想 以科学发展观为统领，适应新阶段农业发展的要求，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境，着力推进农业和农村经济结构战略调整，提高农业综合效益，增加农民收入。 三、项目开发的必要性及条件 （一）项目区农业和农村经济发展的制约因素 影响项目区农业和农村经济发展的制约因素： 农业基础设施薄弱，主要体现在土地没有得到根本治理，水利化程度低，仅有的灌溉设施及排涝设施因年久失修，配套不齐，没能发挥应有的效益。 影响项目区重点发展主导产业的制约因素： 作物品种的单一老化制约了农业的发展。项目区主要以农业为主，大部分耕地仍为旱田，由于价格的因素，经济效益始终徘徊在一个较低的水平，还延续着传统的种植方式。 因此在抓好粮食生产的同时，坚持以经济效益为中心，以市场为导向，因地制宜的搞好种植结构调整，发展“两高一优”农业，发展创汇农业，提高单位面积和复种指数，促进传统农业向现代化农业的转变，才能实现农业和农村经济的迅猛发展。 （二）项目建设的必要性 1、项目的实施是增加农民收入、提高人民生活质量、建设社会主义新农村的重要措施 由于项目区地理环境和气候特点，土地得不到综合治理，基础设施不配套，农田抗灾能力差，造成地产低效，农业发展受到很大制约。通过农业综合开发项目的实施，中低产田得到了综合治理，加强排涝工程建设，将中低产田改造成高产、稳产田，改善了农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收是非常必要的。 2、项目的实施是实现党中央提出的“以人为本，构建和谐社会”的重要体现 通过项目的实施可充分发挥当地耕地资源的潜在优势，把资源优势转化为经济优势。通过对项目区综合整治，建设灌溉水源，营造防护林带，提高植被覆盖率，为农业生产和农民生活创造良好的生态环境。项目的实施必将推动当地经济的快速发展，提升群众的生活质量，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。 （三）项目建设的有利条件 1、农民积极性高、迫切需要进行土地治理 随着农业综合开发的实施，已经收到了明显的经济效益和社会效益，深受广大农民的欢迎和认可。项目区以前都进行过土地治理，这些项目建成后都取得了很高的经济效益和社会效益，项目区周边的广大农民也迫切要求进行土地综合治理，积极性非常高。