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转变经济发展方式新方向与新动力 　　摘要：党的十八大为我国下一阶段经济发展方式转变指明了新方向和新动力。在新的发展时期，转变经济发展方式的立足点将从速度至上和规模扩张转向“质量和效益优先”，经济社会发展将更加体现以人为本和民富优先，以及与资源环境的协调发展。经济增长动力源泉也将从“要素驱动”、“投资驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”，从过度依赖“人口红利”和“土地红利”转向靠深化改革来形成“制度红利”。因此，加快经济发展方式转变必须要正确处理速度与效益、质量的关系，国家、企业和居民的利益分配关系以及经济发展与资源节约、环境保护的关系。把增强自主创新能力作为调结构、转方式的中心环节，把城镇化作为扩大内需的引擎，通过深化经济体制改革形成新的“制度红利”，推动经济发展走上“创新驱动、内生增长”的轨道。 　　关键词：经济转型；十八大报告；创新驱动；四化同步 　　中图分类号：F202 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）02-0001-08 　　在深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的党的十八大为我国经济转型提供了新设计和新理论，党的十八大报告强调质量和效益为发展的立足点，为全面建成小康社会设定了体现以人为本的居民人均收入倍增的新量化目标，要求着力增强创新驱动发展新动力，提出指导经济体制改革的“三个平等”的公平竞争理论，推动经济可持续发展的“四化同步”思想，以及推进绿色发展、建设美丽中国的新观点，为下一阶段中国经济发展方式转变指明了前进的新方向和新动力。 　　一、转变经济发展方式的新方向和新目标 　　在总结多年的理论探索和实践经验的基础上，2012年11月召开的党的十八大提出了我国经济发展新阶段的转型目标和方向。 　　（一）党的十八大报告强调经济的持续健康发展，提出实现国内生产总值比2010年翻一番即年均7%的中速增幅，把转变经济发展方式的立足点从速度至上和规模扩张转到“质量和效益优先” 　　我国经济工作的总基调已经发生三次转变：第一次强调“快”字当头——强调“又快又好”，在这种基调下，???济增长速度是两位数的增长；第二次是“好”字当头——强调“又好又快”，党的十七大以来一直坚持这一总基调；第三是“稳”字当头——“稳中求进”，这是当前经济工作的总基调。“稳”是一位数增长——“七上八下”。在没有水分的七点五的增速下，大力提高经济增长的质量和效益是“稳中求进”的要义。 　　当前，美国经济复苏缓慢，欧元区经济陷入萎缩，全球经济形势持续低迷。国内经济也持续下行，过去高速经济增长伴随的高流动性和规模经济效益掩盖的低效率问题将会逐渐暴露，实体经济要素流失严重，中小企业盈利能力下降，生存困境加剧。当前和今后很长时期，我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题是不平衡、不协调、不可持续的问题。 　　党的十八大报告指出，“只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础”，强调必须“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。经济发展最重要的任务就是要处理好“稳增长”和“促转型”之间的关系。区别于以往的“保增长”，现阶段的“稳增长”已经不能再依靠传统的粗放式发展模式，不能继续过度依赖政府投资和依靠房地产推动，必须要与调结构和转方式紧密结合起来，积极探索三者之间的结合点，努力消除长期经济发展过程中存在的不协调、不均衡问题，培育经济内生增长动力，使经济增长从速度至上转向“质量和效益优先”，进而实现经济全面协调可持续发展。 　　（二）党的十八大报告对既定小康社会目标提出了新的量化指标，提出2020年城乡居民人均收入要实现倍增，这体现了经济发展要“以人为本”和“民富优先”的理念 　　全面建设小康社会是多次党代会的既定目标和任务，但对小康社会的量化指标各不一样。党的十六大对小康社会的量化指标仅仅是国内生产总值（GDP），就是要用20年，从2000年到2020年实现GDP翻两番。由于实际增长速度超出预期，党的十七大提出人均GDP翻两番，量化指标由“总量”改为“人均”。两次大会均未对居民收入增长提出具体量化目标。党的十七届五中全会虽然首次提出努力实现居民收入增长和经济发展同步，但也未提出收入增长的具体量化目标。党的十八大的一个重大突破，就是首次明确提出到2020年，要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。可以从四个方面理解居民收入倍增的内涵及意义：一是居民收入不仅要倍增，而且要同“GDP翻一番”同步。二是把居民收入作为建成小康社会的目标之一，体现了“以人为本”和“民富优先”。三是到2020年实现居民收入倍增并非是不可企及的“高指标”，而是在中速增长假设前提条件下切实可行、容易做到的。四是