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清单模式下工程造价控制浅析 　　摘要：在我国国民经济体系中，建筑行业作为其支柱产业成为其重要组成部分，对于我国社会以及国民经济整体的发展具有积极的推动作用。在经济不断发展的过程中，建筑业领域的投资得到极大增幅。在此社会与经济背景下，建筑施工企业实现工程造价的合理有效控制就极具现实意义。本文对清单模式下的工程造价控制进行分析与探讨，希望有所指导和帮助。 　　关键词：建筑工程；清单模式；工程造价；控制 　　在当前形势下，我国建筑行业尚处于管理较为落后和粗放的初级阶段。但随着经济与社会的不断发展，国内建筑业逐渐在不断的量变中寻求质变的突破点。建筑市场在新时期和新形势下需要更为强大的竞争主体以及更为完善、合理的竞争规则。所以，实现建筑工程造价的有效控制成为现阶段建筑行业普遍关注的重要课题。 　　1 对工程量施以清单计价的特点 　　所谓清单模式下的工程量计价，是指招标人在工程建设的招、投标过程中以国家统一规定的工程量清单计算规则为依据进行工程量清单的编制，投标方则以招标相关文件中有关于工程量清单以及其他要求、施工方案、施工组织设计以及施工现场实况为参照，并结合市场价格信息以及市场定额，参考市场竞争状况对风险加以充分考虑，并实施自主报价的一种计价方式，在此过程中逐渐形成市场定价，企业实行自主报价的新规则和格局。 　　1.1通过实施清单模式的工程量计价，工程量与计算口径实现有效统一，将价格竞争问题彻底交由投标方。招标方负责对工程量清单的统一编制与提供，从而保证投标单位站在同样的基准线上，避免暗箱操作，实现公平、正当竞争。 　　1.2推动施工企业不断强化自身管理，竞争意识得到加强。对工程量实施清单计价模式，是对“规定量、市场价、竞争价”原则的遵循，在此模式下，工程造价控制决定权由投标单位所掌握，这为企业提供了自主且灵活的报价空间，企业自身管理水平以及专业技术等综合实力得到充分体现。投标企业为实现中标的最终目的，必须对自身管理不断完善和强化，不断改进并发展施工技术，改善施工环境以及施工条件，合理控制施工成本，使企业市场竞争力得到提高，在日益激烈的市场竞争中保证企业处于不败之地。 　　1.3对合理分担风险的实现极为有利。对工程量实施清单计价契合了当前经济与建筑行业的发展与改革要求，通过清单计价，工程定额中的人员、材料以及机械设备的消耗同各自对应的单价分离开来，工程造价管理模式由传统的静态管理转入更为先进的动态管理模式。此种模式不仅能够对建筑行业产品市场价格波动予以及时、准确的反映，为工程成本合理化降低创造有利前提，使企业管理水平以及竞争意识得到有效提高，更对施工项目实施合理、准确的计价提供了重要保障。投标企业在此种模式下仅仅需要承担价的风险，因业主方则承担了因设计变更而导致工程量的变更风险，从而加强了双方预估和管理风险的能力，最终实现风险各担。 　　1.4对工程量实施清单计价模式，对招标单位提出了必须对招标控制价予以明确编制的要求，且应发布时间最迟应为开标前3天。因而必须具备完备的设计图纸，为准确编制招标控制价格以及工程量清单提供必要前提，进而使产同定额计价过程中出现的三超现象以及三边工程得到有效避免。 　　2 工程量清单计价的造价控制 　　2.1从源头上切实加强控制，尽量减少工程变更和工程签证 　　针对设计单位提供的施工设计图纸，建设单位应聘请技术专家对其进行细致审核，针对设计方失误等原因导致的工程变更应尽量减少和避免。经审核通过后的设计图纸，任何单位、部门或个人均无权随意变更，避免因过多设计变更所引发的现场签证。所以，在工程开工前对施工管理图纸进行严格会审极为重要，并使施工图纸设计问题得以提前解决，使设计变更得到有效控制。对于因自然环境影响、施工条件变化或其他不可抗力所致的设计变更，必须由工程各方展开严密的论证调研，经业主方、设计方、施工方以及监理方统一意见批准后变更方可生效。应保证在设计图完整无误的前提下，聘请专业法律顾问和管理工程师对施工合同以及监理合同中有关于工程变更的条款进行细化完善，使工程变更从源头上得到控制和降低。 　　2.2施工合同的管理需进一步加强，应在清单模式实现对工程造价的合理控制。参与工程管理的建设单位人员恪守职责，在对招投标文件以及工程施工图加以熟悉的前提下针对工程实际情况做详细的施工日志记录，并明确分类，加以整理，确保事事均有据可循。建设方应聘请技术专家对施工和监理合同进一步细化和完善，同时应严格审核签证内容，对施工方的文字游戏应保持监督和警惕，保证施工合同内容完全属实。工程管理人员还应对材料名称、品牌、型号、规格、出产日期、出产地以及单价材料应做好详细记录。应不断采取合理措施完善工程合同管理。在签订施工合同过程中应对以下几个方面予以特别关注： 　　（1）不断强化法制观念，并将律师机制积