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苏南率先基本实现现代化重点与难点 　　摘要： 苏南地区在率先进入全面小康社会后，又已不失时机地开启率先实现基本现代化的新征程。本文分析了苏南实现目标的体系，以此监测和评价现代化进程，并在此基础上提出了现代化进程中的重点和难点，以揭示前进中的问题和矛盾，从而推动和加快苏南地区向率先基本实现现代化目标迈进。 　　关键词： 苏南；基本现代化；重点；难点 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0001-03 　　0 引言 　　现代化是整个人类追求的梦想，也是人类文明进步的重要标志，改革开放30年，苏南人民根据自身特点和优势，以创造性的实践大力推进小康社会建设的进程，取得了令人瞩目的成就。就在各个城市率先进入全面小康社会后，苏南又已不失时机地开启率先实现基本现代化的新征程。作为发展中国家的地区，现代化过程具有赶超的特征。从现代化国家中选择恰当的指标，可以客观评价苏南地区当前经济社会发展的相对水平和存在的差距，从而确定实现现代化过程中的难点和重点；本文从参考体系指标中分析总结出苏南实现现代化过程中的重点和难点，旨在探索推进现代化进程中的战略定位。 　　1 国内外现代化指标体系参考 　　在研究如何实现基本现代化的过程中，首先考虑的是现代化指标体系的构建，在苏南现代化指标体系构建过程中，参考国内外比较成熟的现代化指标体系，并根据苏南地区的发展基础情况，可以科学地构建苏南基本现代化指标。由于目前国内外对现代化评价指标体系研究较多，均没有形成一套全面、系统、简明而又具有权威性的指标体系。尽管如此，对已有研究成果进行梳理，可以分析出构建现代化过程中的重点内容。 　　1.1 国内现代化指标参考 在国内现代化评价指标体系中具有代表性的是国家计委宏观研究院课题组2000年提出的到本世纪中叶我国基本实现现代化的标准评价指标体系。这个指标体系由三大类15个指标构成。 　　第一类：经济发展，主要有3个指标：①人均国内生产总值（GDP）9000美元；②农业产值占GDP的比重10%以下；③第三产业占GDP的比重60%以上。 　　第二类：社会进步，主要有5个指标：①非农业劳动力占总劳动力比重80%以上；②城市人口占总人VI比重75%；③人均收入42000元；④基尼系数0.25；⑤信息化综合指数60%。 　　第三类：人口素质和生活水平，主要有7项指标：①人口自然增长率7‰；②识字人口比重90%；③适龄人口中大学生比重20%；④平均预期寿命75岁；⑤每名医护人员服务的人数500人；⑥恩格尔系数40%；⑦环境质量综合指数80%。 　　1.2 国外现代化指标参考 到了20世纪70年代，美国社会学家英克尔斯在前人已有研究的基础上，提出了度量现代化的10项标准。由于英克尔斯标准简明、可测，数据容易获得，度量比较直白，因此受到许多统计工作者的青睐；该指标主要包括： 　　①人均国民生产总值3000美元以上；②农业产值占国民生产总值比例低于12-15%；③服务业产值占国民生产总值的比例在45%以上；④非农业劳动力占总劳动力的比重在70%以上；⑤识字人口的比例在80%以上；⑥大学入学率在10-15%以上；⑦每名医生服务人数在1000人以下；⑧平均寿命在70岁以上；⑨城市人口占总人口的比例在50%以上；⑩人口自然增长率在1%以下。由于该指标设置门槛较低且该指标只涉及收入水平、产业结构、社会水平等传统性标识，对信息化、全球化、生态化及相关的竞争力、集约化、可持续发展等均未提及，因此难以用它来衡量21世纪的现代化进程。但它的指标项仍是现代化发展过程中的参考依据。 　　1.3 苏南现代化参考体系指标 根据苏南五个重点城市（苏州、无锡、常州、镇江、南京）2012年统计数据年鉴，参照国家计委宏观研究院课题组2000年提出的到本世纪中叶我国基本实现现代化的标准评价指标体系度量标准，我们选择了重点的几项如下： 　　①人均国内生产总值（GDP）17000元；②农业产值占GDP的比重8.6%；③第三产业占GDP的比重46%。第二类指标：①非农业劳动力占总劳动力比重86；②人均收入46719元；③信息化综合指数63%。第三类：人口素质和生活水平指标：①人口自然增长率2.59‰；②识字人口比重97%；③平均预期寿命68岁；④每名医护人员服务的人数238人；⑤环境质量综合指数42%。 　　2 苏南率先基本实现现代化的重点 　　中共江苏省委关于制定“十二五”规划的建议明确提出，到2015年，全省要全面建成更高水平小康社会，苏南等有条件的地方率先进入基本现代化，为2020年全省基本实现现代化打下具有决定性意义的基础。从现代化的本质内涵出发，依据苏南实现现代化指标体系，找出实现现代化的重点，从重点入手到逐步推进，从而全面推动整个地区