2009.6建筑节能专项培训讲义（5号通告部分）.docVIP

《重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告》（第五号） 管理及要求（讲义） 重庆市建设技术发展中心 谢厚礼 各位领导、各位专家、各位工程界的朋友： 下午好！今天能有幸为大家介绍重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术通告这项重要的新技术推广制度的相关内容和要求，我感到非常高兴。我要讲的内容主要有四个大的方面。首先是概述；第二是通告的制定 三是通告的理解与执行 最后是五号通告部分内容的释义。 为了说明技术通告这项制度的重要性，在进入正题之前我先阐述两个观点： 第一个观点是技术通告是重庆市建设领域具有最高效力的技术规定 第二个观点是技术通告是具有普遍约束力的行政决定，同时具有明确的法律强制力，必须认真贯彻执行，否则将面临严厉的处罚。 这两个观点的依据我将在后面的内容中详细解释 下面我首先先概略的讲一下技术通告这项制度的目的、主要内容以及为确保技术通告的实施所开展的工作和达到的效果 一、概述 （一）目的 制定并实施技术通告是为了达到以下四个方面的目的： 一是为了促进科技成果推广转化， 二是为了调整产业、产品结构，推动产业技术升级， 三是为了提高建设工程质量和安全生产水平， 四是为了节约资源，保护和改善环境。 这四个目的中最核心的是促进科技成果转化。以节约资源、保护和改善环境为前提，通过促进科技成果转化，进而同时达到调整产业、产品结构，推动产业技术升级，提高建设工程质量和安全生产水平的目的。 简而言之就是淘汰旧的技术为新技术腾出市场空间。 （二）内容简述 介绍完目的后，我们接着来了解一下技术通告的基本情况： 我们是从03年开始开展技术通告工作的，历时一年于2004年初正式发布了第一号通告，截止到现在我们已连续发布五次技术通告。其中： 1号通告于2004年2月10日正式发布，共包含52项禁限规定，这52项禁限规定除第10条外统一执行时间为2004年5月1日。 2号通告于2005年4月18日正式发布，共包含30项禁限规定，这30项禁限规定统一执行时间为2005年7月1日。 3号通告于2006年8月25日正式发布，共包含29项禁限规定，除11 、19、20、21、27、28条外，其他规定的执行时间为2006年10月1日。 4号通告于2007年12月14日发布，共包含26项禁限规定，除第5条外，其他规定的执行时间都为2008年1月1日。 5号通告于2009年4月9日发布，共包含22项禁限规定，除第4、7、12、13条外，其他规定的执行时间都为2009年10月1日。 一至五号技术通告共计包含159项内容 范围涉及厨房与卫生间产品、建筑用钢筋及焊接技术、建筑设备及施工技术、建筑外墙饰面材料、建筑门窗与玻璃技术、建筑保温、墙体材料、建筑涂料、建筑管材、建筑防水及其他等11大技术门类。 （三）保障实施 下面我们讲一下，围绕通告的实施所采取的系列措施： 第一我们进行了广泛宣传 为了让社会各界广泛了解技术通告的各项规定，在每次技术通告的制定过程中和发布后都广泛的发动媒体进行宣传报道 第二大力开展了宣贯和培训 每一次技术通告发布后发展中心受市建委委托都要分行业召开通告宣贯和替代技术研讨会，光04年召开的大型宣贯会议就多达8次。 2005年7月~9月历时3个月分片区在全市范围内组织开展了一、二号技术通告宣贯培训，培训工程技术人员多达3000余人次。（主城区、长寿、涪陵、万州、黔江、永川、合川、江津、綦江、云阳、铜梁等地） 第三反复的进行了严格的监督检查 （1）2004年底-05年初组织专家分三组对主城区及部分重点区县进行了一号技术通告执行情况的专项监督检查。 （2）2005年开始每年结合建筑节能检查都要对技术通告执行情况进行重点检查 （3）2007年9月~10月结合新技术的动态监管抽查再次对我市主城区、涪陵、万州、黔江、江津、永川、合川等地17个区的技术通告执行情况进行监督检查。 （4）06年开始，技术通告规定执行情况已列为能效测评标识和建筑节能初设审查的必审内容。 （5）08年开始，技术通告规定执行情况已列为能效测评标识的必审内容。 通过广泛宣传、深入宣贯、反复监督检查，并从设计到验收各环节严格把关，使得技术通告制度得到了广泛关注，普遍认同和全面执行，对促进技术进步产生了积极而深远的效果。 （四）实施效果 技术通告的内容紧密结合我市实际，依据充分，时效性强。一至四号技术通告发布以来，得到了行业的普遍拥护和响应，一大批新技术得到了广泛的推广应用，如外墙涂料，冷轧带肋钢筋，中空玻璃，断桥铝合金门窗，机械连接技术，节能型墙材等，对规范建筑市场、保证和提高我市建设工程质量和安全生产水平，加强我市建设领域落后技术管理，促进建设技术进步,节约资源能源，保护和改善环境产生了重要作用和积极影响。工作多次得到建设部的肯定，也得到市建委领导的高度评价，认为技术通告这项工作“抓的