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落实企业主体责任 实现和谐安全发展 各位老总： 安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的主体。国务院于7月19日发布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，为切实推进企业落实主体责任，实现企业安全发展指明了方向。我镇也于10月29日召开了全镇落实企业安全生产主体责任贯彻落实会议，下发了相关文件资料，要求各企业于11月5日前将本行业、本单位落实企业安全生产主体责任行动领导小组、工作机构（名称、人员、联系方式）及实施方案等报镇经发办，每半月上报一次开展落实企业主体责任行动阶段工作情况、数据资料情况，但从各企业的上报情况来看，形势不容乐观。今天根据会议安排，下面我再就当前我镇企业安全生产工作讲四个方面内容： 一、通报全镇安全生产事故情况 ******* 无数血的教训和铁的事实证明，发生事故的直接原因就是企业安全生产的主体责任落实不到位，使得安全生产的关键环节“掉链子”。 二、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要性和必要性 1、落实安全生产主体责任，是企业实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业的健康发展和稳定。因此，企业必须站在政治的高度，树立高度的责任心和责任感，认真践行“三个代表”，切实抓好安全生产工作。 2、落实企业安全生产主体责任，是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。《安全生产法》第二章“生产经营单位的安全保障”，全章共38条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求，其中第十六条明确规定了管生产必须管安全，强调企业不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律，不符合安全生产条件，要坚决依法停止生产经营。 3、落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象，关系到企业的持续发展。企业要想做大做强，不断提高竞争力，落实安全生产的措施，强化安全生产的监管，杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础 企业安全生产主体责任是现代安全现代管理基础，企业要实现发展突破，只有提高企业的安全生产水平，才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。—1年内最易发生事故）。 2、政府的安全生产行政许可审批有待进一步加强 安全生产的行政许可审批，特别是技改项目及部分通过招商引进的新建项目的“三同时”审查与验收，由于片面地强调给予优惠政策、优化发展环境，存在着“先上车，后买票”现象，很多必须经过安监部门、行业主管部门进行“三同时”审查验收、审批许可的项目，相关部门未能及时申报，埋下了安全隐患。 3、安全生产管理技术手段有待进一步提高。 目前我镇部分企业的安全岗位职责制度的建立、安全目标的层层落实分解并签订目标责任书、年度安全目标计划的制订；落实安全生产的措施（规章制度的建立完善、安全操作规程的建立完善，安全台帐档案的建立完善、安全预案的建立完善、安全教育培训、安全生产工作定期研究等）、安全责任考核、安全责任奖惩兑现均流于形式。员工素质参差不齐，不按规定对设施设备进行更新维护，有的甚至“带病”运行，违章操作；有的不按规定配备安全设施设备和消防器材等，导致事故隐患不同程度存在。先进的安全科技和管理手段在多数企业还得不到有效运用，在安全隐患排查和治理上缺乏必要的技术支撑和服务，对危险源的监控缺乏现代化监控手段。部分企业的应急救援体系、应急处置措施不够健全和完善。 以上安全管理种种情况造成我镇安全形势严峻，必须引起各位老总的高度重视，要高度重视安全规章制度建设的目的（1、生产经营单位的法定职责； 2、生产经营单位安全生产的重要保障； 3、生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要标志），亲自组织，调动各方资源，协调各方关系，处理好安全与生产进度、安全与经济效益的关系，牢牢把握“三个坚持”（即：坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理；坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究），明白发展是硬道理，安全稳定是硬任务； 发展是第一要务，安全稳定是第一责任； 发展是政绩，安全稳定也是政绩。一手抓发展，一手抓管理；一手抓生产，一手抓安全，将安全事故做到事前预防、事中控制，降低事故发生几率。 四、推动企业落实安全生产主体责任的有效途径 1、进一步强化企业安全发展理念 认识是行动的先导。有了先进的理念，才有高质量的行动。安全发展的理念应作为企业文化的核心，要加大宣传教育力度，通过电视网络、新闻媒体报道、张帖安全标语、开办安全专栏、悬挂安全警示标志、开展安全知识竞赛等一系列宣传活动，营造安全企业文化氛围，使企业自觉形成“宁可事前