落实以人为执政为民的根本要求.docVIP

落实以人为本、执政为民的根本要求 为实现“十二五”，发展开好局提供坚强的纪律保障 一一在中国共产党稚安市第二届纪律检查委员会 第六次全体会议上的工作报告（审议稿） （2011年3月2日） 陶智全 同志们： 我代表市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届中央纪委第六次全会和省纪委九届七次全会以及市委二届＋四次全会精神，回顾总结2010年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。市委对这次会议高度重视，市委常委会专门听取市纪委的工作汇报，审议了今年工作的要点。徐孟加书记上午所作的重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾 2010年是我市灾后恢复重建和经济发展攻坚决胜之年。全市上下深入贯彻科学发展观，全力推进“三个加快”，大力实施“以枢纽为纲，于极地奋起”新战略，全面加强经济、政治、文化、社会和党的建设，保持了经济社会持续、健康、快速发展的良好势头。市委、市政府高度重视反腐倡廉建设，坚持把反腐倡廉工作作为事关全局的大事来抓，纳入全市总体工作部署，统一谋划，统筹推进，推动反腐倡廉建设深入开展。在省纪委、省监察厅和市委、市政府的领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，以服务经济发展大局为根本，以推进惩防体系建设为目标，以加强党风政风建设为重点，开拓创新，求真务实，反腐倡廉建设取得新的成效，为推动“三个加快”和“枢纽建设”发挥了重要的保障和促进作用。 （一）强化监督检查，着力推进“三个加快”。坚持思想不松、力度不减，统筹推进灾后恢复重建、扩大内需监督检查。市本级抽调10余名专业技术人员组成项目审批、资金管理、工程质量三个检查小组，进行工程建设项目常态化检查。开展灾后恢复重建和扩大内需项目专项检查15次，提出整改措施70条，纠正问题49个，查处违纪违法人员21人。抽派1名市级部门纪委书记参与全省灾后重建交叉检查。积极支持和配合中央第十七检查组、省委第一、第五巡视组以及在雅三个常驻检查组开展工作，加强协调联系，督促问题整改。强化工程建设项目招标投标监督，在全省率先启动电子招标试点，编制了《国家投资工程和建设项目招标投标监督政策法规资料汇编》，完善了招投标举报投诉处理机制。全年受理并办结招投标书面投诉48件。 （二）强化作风建设，着力转变党风政风。积极开展“学《廉政准则》、做廉洁干部”主题教育活动，切实加强对《廉政准则》学习贯彻情况的监督检查，督促相关单位和部门认真分析党员干部廉洁从政方面存在的问题和薄弱环节，着力解决干部队伍中存在的处事不公、为政不廉、工作不力、作风不实等问题。认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核和责任追究，对违反党风廉政建设责任制的10人进行了责任追究，对580个单位落实党风廉政建设责任制的情况进行了检查考核。严格执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、询问质询等制度，建立领导干部个人廉政档案。完善《对拟提拔任用市管干部征求党风廉政意见的实施办法》，对拟提拔领导干部提出党风廉政情况意见135人（次）。围绕提能增效，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化行政效能同步监察、全程监察。开展城乡环境综合治理专项监察135次，纠正问题70个，问责单位26个。围绕机关作风建设开展监督检查，对慢作为、不作为的部门严格问责。拓展电子监察范围，通过电子监察系统发现违反工作纪律情况4件，问责4人，组织处理4人。认真做好行政效能投诉工作，受理行政投诉18件，办结18件。以深化“勤廉双优”争创活动为重点，扎实推进农村基层党风廉政建设。 （三）强化案件查办，着力惩治腐败行为。始终保持查办案件的强劲势头。2010年全市纪检监察机关初核案件158件，新立案103件（县处级干部6件，乡科级干部24件），结案103件，处理违纪干部共106人（县处级干部6人，乡科级干部27人），挽回经济损失1100余万元。案件查办工作受到省纪委领导的肯定。按省纪委要求，集中力量查办了一批工程建设领域的典型案件，主要有原市规建局副局长张某、蒲某某、质量检测中心主任刘某某涉嫌收受贿赂案，原市房管局局长倪某某、副局长黄某收受贿赂案；原雨城区粮食局局长穆某某利用职务之便，收受贿赂案；原汉源县人民医院院长杨某某利用职务之便，在药品器械采购中收受贿赂案；原芦山县体育局局长胡某某、副局长张某某在芦山县体育馆灾后重建项目中收受贿赂案等。继续抓好商业贿赂专项治理。坚持依纪依法安全文明办案，完善处分决定执行机制，案件查办、审理和监督管理工作进一步加强。认真执行“一案三报告”、重大案件“五个一”和重大案件发生部门专题民主生活会等制度，将办案功能向教育、制度、监督等方向延伸。 （四）强化专项治理，着力解决群众诉求。坚持把解决群众