全球化和信息化是当代社会发展主流.docVIP

全球化和信息化是当代社会发展的主流，大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，是国民经济持续、快速、健康发展的必要条件和重要基础。 水利是一个信息密集型的产业，水利信息化是国民经济和社会信息化不可缺少的组成部分，省水利厅领导对水利信息化工作十分重视。我们根据水利部水规计[2001]504号文件精神和《全国水利信息化规划纲要》的要求，制定了本规划。 本规划是指导我省水利行业信息化建设发展的基础性文件，期望能起到以下三方面的作用： （l）根据全国水利信息化全局要求和我省水利信息化的实际情况，明确“十五”期间的建设任务，包括水利信息化公用信息平台建设、信息安全体系建设以及重点应用系统的建设，并科学描绘 2010年水利信息化工作的蓝图。 （2）按照“统一规划，各负其责；平台公用，资源共享；以点带面，分步建设”的指导思想，明确不同业务系统在不同建设时期的建设内容和相互关系，强调资源（软、硬件及信息资源）共享，避免重复建设和低水平开发。 （3）该规划力图全面反映我省水利信息化的现状和存在的问题，摸清我省水利现代化对水利信息化的需求，提出一个合理的建设框架。所以，该规划既是向水利部和相关流域机构制定全国和流域水利信息化规划提供的基础性资料，又是我省水利系统各单位信息化规划、设计和建设的依据。 水利信息化建设是一项十分复杂的系统工程，本规划中提出的建设任务属于水利信息化建设基础工程和骨干工程，它将构造水利信息化的整体框架，但在具体建设项目的规划和设计方面，还需要根据实际情况不断改进和完善。 本规划不可能包括全省各市（地）和水利单位所有的水利信息化建设内容，尤其在应用系统的建设方面，每个地方和部门都有自己的特殊需求。地方和部门不能被骨干工程包容的应用系统，在规划建设中也必须遵循全国统一的指导思想和建设原则，必须严格执行国家和部颁的水利信息化技术标准和规范。 信息化技术发展非常快，在许多情况下，规划往往赶不上变化，因此，在具体技术的采用和经费预算方面不可能象水利工程规划那样准确。尤其是“十五”以后到2010年，只能在“十五”信息化建设的框架上提出进一步完善的远期目标。本规划着重点在于明确我省水利信息化需要做那些项目以及这些项目之间的关系，以避免重复投资和盲目建设。 编制全省水利行业的信息化规划还是首次，由于时间紧迫和经验不足，本规划还不够完善和成熟，其内容还有待于进一步细化和改进。我们希望有关部门和人士能对规划提出宝贵的改进建议。本规划在编制过程中，得到了相关部门的通力协作和大力支持，在此一并表示衷心的感谢。 (一) 必要性 山西省国土总面积15.6万平方公里，在河流水系上分别属于海河与黄河两大流域。黄河流域面积为9.7万平方公里，占全省总面积的62%，主要河流有汾河、沁河、三川河、涑水河等。海河流域面积5.9万平方公里，占全省总面积的38％（见附图1），主要河流有桑干河、滹沱河、漳河等。全省多年平均降雨量为524毫米，受气候、地理等条件的影响，东南部和北部降雨量相差很大（见附图2），局部性的洪涝灾害年年发生（见附图3），但整体上是十年九旱（见附图4），自然条件比较恶劣。建国50多年来，水利建设取得了很大成绩，但随着社会经济发展和人口的增加，水资源短缺、水土流失严重与水环境恶化、旱涝灾害威胁仍然是我省水利工作面临的三大问题。 要解决好山西新世纪水的问题，就必须调整治水思路，转变治水方针，从工程水利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。在这个历史转变过程中，要贯彻执行“科技兴水”和“科学治水”的方针，把依靠科技进步作为根本出路，并把水利信息化放在优先发展的位置，用信息化促进水利现代化。 在当前信息网络化和各种信息技术突飞猛进的大环境下，过去信息系统采集和传输手段落后、信息化建设各自为政、信息共享困难的局面应该得以改善。为了整合和改造现有的水利信息化应用系统；指导今后我省水利信息化工作能够健康有序地发展，根据水利部水规计[2001]504号文件精神和《全国水利信息化规划纲要》，制定我省水利信息化规划非常必要。 l、水利信息化是提高防汛抗旱水平、防治水污染的需要 信息是防汛抗旱决策的基础，是正确分析和判断防汛抗旱形势、科学地制定防汛抗旱调度方案的依据。水利信息系统的建立，将大大提高雨情、水情、工情、旱情和灾情信息采集的准确性及传输的时效性，对其发展趋势作出及时、准确的预测和预报，制定相应的防洪抗旱调度方案，为决策部门提供科学依据，充分发挥己建工程设施的效能。 防洪、抗旱、防污是我省水利部门的三大任务。目前全省水污染形势十分严峻，严重影响了水资源的开发和利用。防污需要水量、水质、水工程等多方面的信息，决策所涉及的因素更加复杂。迫切需要利用现代信息技术来保障水资源保护决策的及时和准确。 2、水利信息化是提高水资源管理