档案管理理论和实务.docxVIP

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第一章1.文件的定义:国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。文件由信息符号和载体结合而成。2.文件的形态既可以是将文字或图标记录在传统的纸上,也可以是用感光、磁等方式将信息符号记录在相应的载体上。文件的根本属性是信息记录。3.文件的历史效用就是指文件转化为档案后所具有的效用。4.根据物质载体的不同,可以分为纸质文件、感光介质文件、磁性介质文件等。5.文件的格式是文件区别于其他书面材料的显著标志。6.文件工作的基本内容:一是文件的形成工作、二是文件的处理工作、三是文件的管理工作。7.文件工作的性质:综合性、机要性、事务性和专业性8.文件工作的作用 历史意义 (1)实现单位职能的重要条件(2)国家档案事业的重要基础。这些文件经过规范化整理并办理一定的归档手续后向单位档案室移交,成为单位档案工作的重要基础。9.文件工作油漆特定的内容和要求,有其独特的运行方式,因此,要做好文件工作还应遵循准确规范、精简高效、安全保密的原则。10.文件工作有一个显著的特点,就是它不是任何单位内设机构的专门业务,而是各个单位内设机构都需要运用的一种实现自身职能的工作手段。11.通常情况下,文件工作由单位的办公厅(室)主任负责统一领导,单位的文件工作机构和文件人员,要以办公厅(室)为核心构建文件工作组织体系,由办公厅(室)进行统一指导和监督。12.文件管理部门所管理的文件均为现行文件,这些文件一般不对外单位及其工作人员提供查阅与利用服务。13.归档制度主要包括三方面的内容:归档范围、归档时间、归档要求。14.归档时间就是向档案部门移交档案的时间,由于文件材料处理完毕以后,各部门仍经常需要查考,整理人员对当年的文件材料进行系统整理也需要集中一段时间,所以规定文件处理部门或业务部门一般在第二年上半年才把归档文件向档案部门移交。15.对于归档文件,无论室通过立卷来整理,海市以“件”为单位整理,其原则均为遵循文件材料的形成规律,保持文件之间的有机联系,正确区别不同的文件价值,便于保管和利用。16.应归档的文件材料的齐全、完整是归档质量最基本的要求。17.首先是将归档文件范围和文件登记薄相结合,从总体上检查应归档文件是否均已收集齐全18.主要的规范和标准由《机关档案工作业务建设规范》《文书档案案卷格式》《归档文件整理规则》《科学技术档案案卷构成的一般要求》等。19.文件的归档鉴定 意义 (1)关系到档案室室藏档案质量的优劣(2)关系到准确划定保管期限的长短(3)关系到档案管理工作的质量与效率(4)关系到档案保管成本的高低20.文件的归档鉴定的原则(1)文件的归档鉴定必须从本单位与国家的长远利益出发(2)文件的归档鉴定应综合考虑文件的来源、内容和形式等多种因素21.文件归档鉴定的任务是确定文件的归档范围和归档文件的保管期限。22.此处所谓“特征”,是指文件的立卷特征,就是从文件中概括出来的文件之间的共性,包括作者、问题、名称、时间、地区和通讯者等特征,将联系密切的文件组合成一个案卷,是我国最基本的立卷方法。23.按照问题特征立卷既能够较完整、系统地反映某一活动、某一工作、某一问题的发生、发展、结局,又保持文件之间的有机联系,因此是使用最频繁的立卷特征。24.所谓名称特征立卷,即将同一文种的文件组合成一个立卷。25.按通讯者特征立卷,即将本单位与某一单位之间就一个问题进行工作联系而形成的往复性函件组合成一个案卷。26.除通讯者特征外,其余五个特征可以据文件的实际情况结合选用。27.以件为单位整理归档意义:一是提高归档文件整理工作的效率并节约费用、二是有利于档案工作的开展、三是推动了文档一体化的进程。第二章1.档案室国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的又价值的各种形式的历史记录。2.档案的形成者来自两个方面:一是机关、团体、部队、企事业单位等;二是个人、家庭和家族。3.文件转化为档案一般需要具备一定条件,即必须是办理完毕的文件;必须是对日后具有一定查考和保存价值的文件;必须是按照一定规律整理完毕的文件。4.对内容具有不真实、不可靠之处,既不能简单地将这一客观存在付之一炬。5.档案作用范围的扩展律 一般而言,时间和作用范围成正比。档案机密性的强弱与档案保存时间的长短成反比。第三章1.丰富和优化馆(室)藏室档案收集工作首先必须树立的指导思想。丰富和优化馆(室)藏具体是指:数量充分、质量优化、成分充实、结构合理。2.机关文书部门或业务部门一般应在文件办理完毕后的第二年上半年,即在次年6月底之前向档案部门移交。3.学校各部门应在次学年6月底前归档;科研类档案应当在项目完成后两个月内归档,基建类档案应在项目完成后三个月内归档。4.档案室应指导、协助文书部门或业务部门做好文件材料归档前的准备工作。5.各级部门档案馆,收集本部门及其直属

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