国际政治案例名词解释.docVIP

PAGE PAGE 4共同但有区别的责任原则(Common but Differentiate Responsibility Principle)是指由于地球生态系统的整体性与导致环境退化的各种不同因素,以及能力上的差异,各国对保护和改善全球环境负有共同的但是又有区别的责任。该原则包含两方面的主要内容,一是共同责任,二是有区别的责任。共同但有区别的责任原则初步确立于1992年的联合国环境与发展大会。大会通过的《里约宣言》在其原则7中宣布:“各国应本着全球伙伴精神,为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整性进行合作。鉴于导致全球环境退化的各种不同因素,各国负有共同的但是又有差别的责任。发达国家承认,鉴于他们的社会给全球环境带来的压力,以及他们所掌握的技术和财力资源,他们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。”该原则的初步确立是发展中国家经过斗争取得的一项重要成果。它是对历史和现实的承认,是指导各国参与全球环境保护事业的一项重要原则。（1）共同的责任：承担共同责任的原因是明确的，因为环境问题具有全球性，人类只有一个地球。因此承担保护和改善全球环境的责任主体是世界所有的国家和人民，这意味着所有的国家和所有的人民都有责任做出自己对于保护环境的贡献。（2）区别的责任：共同责任不等同于“平均主义”,区别责任是对共同责任的限定,即对共同责任一定意义上的定性、定量、定时。具体来说,是指发达国家和发展中国家在承担保护和改善全球环境责任的范围、大小、时间、方式、手段等方面是有所差别的,在确定各国的具体责任时,应从历史与现实的角度出发,统筹兼顾、全面考虑各国对环境问题的发生所起的作用,各国的经济实力,以及防止和控制环境危害的能力等多种因素。共同而有区别的责任具体到发展中国家和发达国家就是：对发展中国家而言应该改变先污染后治理的老路，但不应承担与其发展水平不相称的治理要求。对发达国家而言，因为其目前的环境问题与其长期工业化有密切关系，且其拥有先进的技术和经济发展水平，则应改变目前大量消耗资源、污染环境的生活方式，在保护环境上从资金和技术上支援发展中国家。举例来说，在防止气候变暖的问题上，共同而有区别的责任原则表现得很清楚，广大发展中国家不应承担明确的减排指标，但应努力实现自我减排，自愿减排，例如中国、印度一样，但不应受国际社会的约束；而发达国家则必须有明确的减排目标，而且应该受到国际社会的监督，另外，发达国家必须通过技术转让、资金援助等手段帮助发展中国家应对环境问题，以使发展中国家能够摆脱“先污染后治理”的发展老路，哥本哈根气候变化大会也已有相关决议，尽管不是有约束力的，但毕竟也已承诺要建立一千亿美元的全球气候变化基金，也已承诺建立发达国家向发展中国家转让技术、资金援助的措施。这些都体现了共同而有区别的责任原则。超级大国：莱曼·米勒提出: 超级大国就是有能力规划支配力量, 影响世界的任何地方, 有可能达到全球霸权的地位。以此标准判断，在近代历史上也只有大英帝国、苏联、美国才能称得上是超级大国。我们也可以从综合国力的角度衡量大国地位的，也就是从政治、经济、军事、文化各方面考察一国的实力，从而名列前茅者可以称之为大国。也有人认为大国分为地区大国和全球性大国，或者认为大国有多维度的衡量标准，例如经济大国、军事大国、资源大国等。这些观点自然都各有道理，只是观察角度不同才得出不同的结论。在此采取综合国力考察大国的定义。这样的定义也许不免失之偏颇，例如克莱因国力方程曾经计算出七十年代的巴西是综合大国排名第三，而这与人们的普遍想法是相违背的，不过大部分结果仍然是得到认可的。因此，用综合国力的方式衡量大国地位是可取的。举例来说，美国就是公认的大国，而且是超级大国。因为美国的实力无人能及，包括政治、经济、军事、文化各方面的优势都是其他国家没有办法相比的（自然，欧盟的经济总量比之要大，但欧盟毕竟还不是一个主权国家）。1.政治上，美国不仅是联合国安理会五大常任理事国之一，而且实际上主导了包括联合国、世界银行、国际货币基金组织在内的各大国际组织；2.经济上，虽然遭到金融危机的打击，但美国现在的GDP仍然是中国的三倍多，而且美国经济对世界有着广泛的影响，金融危机由美国而引发全球受到影响即可见一斑；3.军事上，则美国军事实力是当之无愧的第一，核武器最多，常规武器最先进，军费开支最大，且远远超出其他国家；文化上则美国大片、可口可乐等商业文化已经传播到世界各地，对各国都有深远的影响。因此美国是超级大国，美国的利益广泛分布在全球各地的，而且美国的力量也是广泛分布在全球各地的。又举例来说，中国是大国，这也是毫无疑问的。因为其经济已经世界第二，且是世界经济的引擎，政治上则是世界上最大的发展中国家又是安理会五大常任理事国之一（且是其中唯一的非西方国家），最大的发展中国家，最大的人口国