供电企业应急管理体系建设和处置对策分析-analysis of emergency management system construction and countermeasures for power supply enterprises.docxVIP

-- 8 -表 格 清 单表 2-1 联邦政府紧急支援职能分工………… ………………………… 11 表 3- 1 安徽省电力公司应急专项预案设置 （建议）………………… 26 表 3- 2 资源与保障率的关系…………………………………………… 28 表 3 - 3 资源运送数量及其成本 ………… ………… ………… …… 2 9 表 3-4 预警流程 … … ………… ………… ………… ………… ……… 37 表 4- 1 应急管理评估指标体系 ……………………………………… 47 表 4-2 某企业雪灾应急处置评估 …………………………………… 48 -- 2 -独 创 性 声 明本 人声明 所呈 交的学 位论 文是本 人在 导师指 导下 进行的 研究 工作及 取得 的研究 成果。 据我所知，除了文中特别加以标志和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰 写 过的研 究成 果 ，也 不 包 含为获 得 合肥工业大学 或其 他教育 机构 的学位 或证 书而 使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明 并表示 谢意 。学 位论文 作者 签字： 王 洋 签 字日期 ： 2011 年 05 月 30 日学位论文版权使用授权书本学位论文 作者完全了 解 合肥工业大学 有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅或借阅。本人 授权 合肥工业大学 可以将学位 论文的全部 或部分论文 内容编入有 关数据库进行 检 索 ，可以 采用 影印、 缩印 或扫描 等复 制手段 保存 、汇编 学位 论文。 （ 保密的 学位 论文在 解密 后适用 本授 权书） 学 位论文 作者 签字： 王 洋 导 师 签名： 刘 林签 字日期 ： 2011 年 05 月 30 日 签字 日期 ： 2011 年 05 月 30 日 学 位论文 作者 毕业后 去向 ：工 作单位 ： 电话 ：通 讯地址 ： 邮编 ：-- 53 -特别声明本学位论 文 是我在的 导 师刘林的 指 导下独立 完 成的。在 研 究生学习 和 论文写作期 间 ，我 的导师 都要求 我坚 决抵制 学术 不端行 为 。在此 ，我 郑 重声明 ，本 论文无 任何 学术 不 端行为 ，如 果被发 现有 任何学 术不 端行为 ，一 切责任 完全 由本人 自己 承担。 学 位论文 作者 签名： 王 洋 签 字日期 ： 2011 年 5 月 20 日-- PAGE 10 -第一章 绪 论1.1 研究背景美国南加州大学突发事件研究中心的 CRUE(Center for Research on Unexpected Events)的 Y. Ar e n s 教 授[1] 就突发事件指出 “社会不能为每 一个突发事件进行准备”，也不可能为突发事件的每一种情况都设计预案，即使 制定再详实的预案也不可能应对所有的可能性[2 ]。目前，国内外针对应急管理相继开展了一系列的研究和探索，在基础理论 方面，基于贝叶斯的应用条件概率的信息逐渐获知方法、陈安博士的应急管理 中的“可挽救性”度量与评测方法研究[3] 等代表了最新理论进展；在实证研究 方面，如美国国家科学技术委员会研究总结的防灾减灾中的六大科技挑战和 9 个关键环节，英国安全工程实验室开展的化学品仓库的火灾评估及控制以及化 学品火灾的增长规律研究，日本京都大学防灾研究所开展的都市空间安全控制 以及灾害情报系统研究等，此外还有我国民政部教育部减灾与应急管理研究院 近年来开展的自然灾害应急预案模拟仿真系统研究、自然灾害灾情监测与减灾 能力评估系统研究等都取得了重大进展[3 ]。目前，我国政府把突发事件分成事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和公 共安全事件等四类，在突发事件及应急管理的机理（多层次、多类别、多阶段、 多组成）、应急管理中的特定评价方法（可减缓性、可挽救性、可恢复性）、应 急资金（财政、金融、保险、捐赠）与资源管理（资源的布局、配置、调度、 补充）、制度保障、应急文化培育等方面都需要进行研究和探索[4] 。本文是在“以人为本”、“建设和谐社会”的政策环境下，当前社会和企业 运行稳定要求越来越高，提供公共服务的企业遭受突发事件而造成的影响和损 失越来越大，企业生产运行应急管理日益重要的前提下开展研究的。由于电网及设备大多运行在野外，除雪灾外，电网还容易受到洪水、风灾、 冰雹、地震等自然灾害的影响。同时由于电网企业的自身特点，在遭受巨大冲 击后极易引发连锁反应，造成损失进一步扩大。因此，需要对供电企业应急管 理工作进行深入分析研究，梳理组织结构，提出针对性管理手段和措施，提升 应急管理效果。