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浅谈工程预算中存在问题及对策 　　摘要 工程预算是项目实施的重要内容，在工程建设中，不断加强预算管理已经成为了项目有效进展的关键。然而，在我国项目工程预算中还存在一些问题。如何科学准确的进行工程预算已经成为了施工企业重要的研究课题。本文从工程预算的概念着手，阐述了工程预算在项目建设中的重要作用。同时，针对工程预算中存在的问题提出了可行性的建议。 　　关键词 工程预算；存在问题；对策分析 　　前言 随着我国建筑事业的不断发展，工程预算在项目管理、成本测算等方面得到了广泛运用。工程预算的结果对项目的投资效益和经济效益起着十分重要的作用。所以，在当前阶段，必须不断强化工程预算的科学性和正确性，为工程的顺利开展提供强有力的保证。 　　一、工程预算的概念 　　经过多年的研究，目前，国内学者在工程预算的概念方面已经达成了一致共识。综合起来，我们知道，工程预算是指在整个工程项目建设的过程中，根据工程的具体内容和国家规定的定额以及各项指标，对项目的新建、扩建和重建等所需的费用进行整合和规划的一项系统工程。作为工程建设的重要环节，工程预算为基本建设计划、确定工程项目投资等提供了必要依据。所以，加强工程预算管理，为工程造价提供可靠的保证已经成为工程项目管理中的首要任务。[1] 　　二、工程预算在项目建设中的重要作用 　　1、有利于施工企业科学安排施工进程 　　随着我国市场经济体制的确立，在施工企业之间的竞争也逐渐激烈。施工企业只有不断突破传统的管理方式才能在竞争中立于不败之地。工程预算为工程项目的整体规划提供了依据。通过合理规划，企业可以对施工的进程进行科学的安排。工程预算不仅对工程建筑资源的合理配置提供了保障，而且能大大提高施工效率，有效促进项目进展。 　　2、有利于加强经济核算和有效控制成本 　　工程预算为施工企业的财务预算提供了强有力的支持，企业的成本控制对工程预算也产生了很大的依赖。根据工程预算，财务部门可以对施工各个阶段的成本进行有效管理，在保证工程顺利进行的同时最大限度的降低施工成本。工程预算对施工的每个环节进行了规定，施工企业根据工程预算对施工过程中的各项费用进行有效管理，对工程项目经济效益的提高有重大作用。可以说，工程预算是企业进行经济核算，有效控制成本的关键。 　　3、有利于企业确定科学的工程报价 　　在工程建设招标、招标制度方面国家相继出台了一系列法律法规，对工程项目的合理进展进行了规范和要求。通常情况下，施工企业在参加投标之前必须编制具体的投标文件，对工程的材料消耗和工程资金进行科学合理的定价，从而对施工进行准确的报价。为了确保施工报价的准确性，施工企业必须对工程预算进行全面深入的研究，根据企业实际情况对成本进行计算，最终才能确定适合企业情况的报价并参与竞标。工程预算为企业工程报价提供了参考标准，最终保证了工程的顺利进行。[2] 　　三、我国工程预算中存在的主要问题 　　1、预算管理意识不强，管理队伍整体素质不高 　　一些企业将工程预算与生产经营混为一谈，认为只要加强施工阶段各个环节的生产经营，就能把握好工程预算。这种观念严重影响了工程预算管理功能的发挥。施工过程中缺乏严重的工程预算意识，对资源的合理利用产生一定的不利影响。在工程施工方面，一个企业通常要有完善的管理体系，所以对管理队伍人员配备要求较高。但是，我国的许多施工单位，严重缺乏高素质的管理人才，不仅造成管理队伍整体素质普遍偏低的现象，而且严重影响了工程的进展。 　　2、工程预算定额不健全，编制方法严重滞后 　　许多工程在进行预算定额时，对单位的实际情况缺乏客观准确的考虑，对工程预算定额带来严重影响。更值得注意的是，很多企业对这个问题关注度不够，在不同的施工阶段对预算定额都采取一定的标准，时间长了就会产生严重的预算偏差。此外，在预算管理方面，编制方法严重滞后已经成为了许多施工单位普遍存在的问题。部分施工企业不仅缺乏预算管理的科学方法，而且造价管理部门制定的成本定额难以适应市场经济发展的需要。 　　3、工程量重复计算，估价偏高 　　建筑工程受到多方面因素的制约，在施工过程中也存在许多变化。加上工程量大，难度高，施工单位工作人员在进行工程预算时容易出现工程量重复计算的情况。重复计算的工程量就相对提高了工程的预算成本。同时，对预算编制误差缺乏科学有效的控制，企业的预算人员工作态度不认真造成了工程预算中工程量估价偏高的情况时有发生。对于工程量引发的预算管理问题，施工单位必须高度重视，促进企业成本的有效控制。 　　4、材料价格虚报 　　建筑材料市场在近年的发展中一直保持良好的态势，但是也存在了一定的价格虚报的现象。在工程预算中，财务部门仅仅对几个有限的材料进行定价，对于施工过程中涉及到的许多材料都不能做出合理的定价。这些材料的购买也需要计算到工程的具体费用中，所以造成了很多施